北京優(yōu)化營商環(huán)境紅利逐步釋放

低壓電力接入、不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦等涉企事項辦理時間大幅壓縮，辦理住房公積金登記開戶，申報材料6張表簡化為1張表……去年9月，本市在全國率先出臺改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案，近一年來，這一系列改革措施的紅利逐步釋放，取得明顯成效。

優(yōu)化營商環(huán)境有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，比年初預(yù)期目標(biāo)高出0.3個百分點(diǎn)。本市在企業(yè)開辦、小微企業(yè)獲得電力“三零”專項服務(wù)、“多規(guī)合一”協(xié)同平臺、外資企業(yè)設(shè)立“一窗受理”等方面的改革措施，也在全國復(fù)制推廣。

“多規(guī)合一”讓項目加速開工

25平方米的開間戶型，500平方米的“城市客廳”，4000多平方米的商業(yè)配套……上周五，南三環(huán)外的成壽寺集體土地租賃房項目正式開工。很快，這個項目提供的901套租賃房將服務(wù)于首都商務(wù)新區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)等區(qū)域的上班族，讓大家坐幾站公交車就能到公司。

從去年9月完成規(guī)劃，到上個月完成設(shè)計方案審查，再到如今開工，成壽寺項目審批前后僅用了11個月。

“項目能夠快速完成審批，一方面是由于本市為集體土地租賃住房項目開辟了快速審批通道，另一方面也得益于本市優(yōu)化營商環(huán)境的改革?！笔幸?guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成壽寺項目納入“多規(guī)合一”協(xié)同平臺審批，快速取得了規(guī)劃許可證，為項目開工奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

所謂“多規(guī)合一”協(xié)同平臺審批，就是通過平臺構(gòu)建出的多圖聯(lián)審、多驗(yàn)合一工作模式，將此前多部門串聯(lián)的項目變成“并聯(lián)”。當(dāng)企業(yè)提交申請后，設(shè)計規(guī)劃、國土、園林的多個部門和多個處室將同步開展工作，同時市政公用設(shè)施接入也推行“一站式”服務(wù)，縮減辦理時限。

不光是成壽寺集體土地租賃房項目，自今年3月18日本市出臺“9+N”系列政策以來，社會投資工程建設(shè)項目的行政審批事項，已全部按照新流程辦理，目前全市共172個建設(shè)項目直接申請并獲得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，平均用時3.8個工作日、4.5個自然天。402個項目獲得建筑工程施工許可證，83個項目獲得施工圖聯(lián)合審查合格證書，11個項目完成竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

開企業(yè)從“面對面”到“鍵對鍵”

本月中旬開始，查詢企業(yè)信息、下載合同示范文本，市民只需找到“北京工商”微信公眾號，就能輕松獲得這些服務(wù)。未來這個微平臺還將增加更多實(shí)用性功能，如微信端在線預(yù)約進(jìn)度查詢、名稱預(yù)查服務(wù)等。

這只是工商便民服務(wù)的冰山一角，如今企業(yè)跟工商打交道，越來越多的事兒已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。如在企業(yè)開辦方面，本市通過設(shè)立區(qū)級企業(yè)開辦大廳、推廣工商登記“全程電子化”、擴(kuò)大名稱自主預(yù)查范圍、推進(jìn)企業(yè)登記“全市通辦”等舉措，企業(yè)開辦已由原來的7個環(huán)節(jié)，壓縮到如今的兩個。

截至目前，本市新建新設(shè)企業(yè)開辦大廳共開辟122個窗口，入駐工商、稅務(wù)、公安及幫辦人員超過200人，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)，一次申報、全程辦結(jié)”。同時，推出手機(jī)APP移動客戶端，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，目前北京企業(yè)開辦通過全程電子化方式申請的已占8成，實(shí)現(xiàn)了從“面對面”到“鍵對鍵”的轉(zhuǎn)變。

進(jìn)出口許可證一日審結(jié)

早上接到天津海關(guān)查驗(yàn)貨物的通知，下午就能完成查驗(yàn)、放行。北京百川迅捷國際貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)理裴亞莉可是實(shí)打?qū)嵉馗惺艿搅诵实奶岣?。同樣一單貨，在以前公司要到天津海關(guān)打印查驗(yàn)單，再拿著查驗(yàn)單到現(xiàn)場經(jīng)過層層環(huán)節(jié)辦手續(xù)，貨物最快2天才能放行。如今許多流程都實(shí)現(xiàn)電子化，員工們坐在北京的辦公室里，就能完成大部分事項的申報。

今年3月，京津兩市聯(lián)合出臺措施，從企業(yè)進(jìn)出口許可證的審批，到貨物通關(guān)的申報、查驗(yàn)、征稅、放行等流程，進(jìn)行深度優(yōu)化，通關(guān)作業(yè)模式由以往的“串聯(lián)式”變?yōu)椤安⒙?lián)式”，給進(jìn)出口企業(yè)開展跨境貿(mào)易帶來了更多便利。

在檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域，目前也已實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理。京津兩地商務(wù)部門簽發(fā)的自動進(jìn)（出）口許可證審批時限，大幅壓縮。截至目前，600余家企業(yè)已辦理了4700多份進(jìn)出口許可證，且均在1個工作日內(nèi)審結(jié)。此外，天津海關(guān)進(jìn)、出口通關(guān)時間，也分別壓縮了50%和68%。測算顯示，一個集裝箱可節(jié)省物流成本400元至500元，節(jié)省時間12小時至24小時。

跨境貿(mào)易便利化，通關(guān)時間的大幅縮短，為老百姓帶來更多實(shí)實(shí)在在的福利，從世界各地來到中國的牛羊肉、海鮮、牛奶等商品，正在更快速地抵達(dá)消費(fèi)者手中。（記者 孫杰）