新聞辦就共建“一帶一路”5年進(jìn)展情況及展望舉行新聞發(fā)布會(huì)

國(guó)新辦就共建“一帶一路”5年進(jìn)展情況及展望舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【國(guó)新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅】

女士們、先生們，大家下午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議五周年，今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆先生，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明先生，外交部部長(zhǎng)助理張軍先生，請(qǐng)他們向大家介紹“一帶一路”建設(shè)五年來(lái)的進(jìn)展，以及對(duì)未來(lái)的展望，并回答大家的提問(wèn)。下面我們先請(qǐng)寧吉喆先生作介紹。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 寧吉喆】

謝謝各位媒體的朋友們。今年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議五周年，今天上午，習(xí)近平總書(shū)記出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)，并發(fā)表重要講話。

圖為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，得到了全球積極響應(yīng)和參與，經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐，“一帶一路”建設(shè)從理念、愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，取得了重大進(jìn)展。

一是增進(jìn)戰(zhàn)略互信，凝聚國(guó)際共識(shí)。共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已經(jīng)寫入聯(lián)合國(guó)等重要國(guó)際機(jī)制成果文件，已有103個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。2017年首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉辦，29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦出席，140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表參會(huì)。論壇279項(xiàng)成果中，到目前為止已有265項(xiàng)已經(jīng)完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)工作，剩下的14項(xiàng)正在督辦推進(jìn)，落實(shí)率達(dá)95%。

二是狠抓合作項(xiàng)目，形成示范效應(yīng)。聚焦“六廊六路多國(guó)多港”主骨架，推動(dòng)一批合作項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)進(jìn)展順利，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，雅萬(wàn)高鐵部分路段已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，瓜達(dá)爾港已具備全作業(yè)能力。昨天，8月26日，中歐班列累計(jì)開(kāi)行數(shù)量突破1萬(wàn)列，到達(dá)歐洲15個(gè)國(guó)家43個(gè)城市，已達(dá)到“去三回二”，重箱率達(dá)85%。

三是促進(jìn)合作共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。截至2018年6月，與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)700億美元。在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資200多億美元，創(chuàng)造的就業(yè)數(shù)十萬(wàn)個(gè)，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造的稅收幾十億美元。目前，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，包括一些大型跨國(guó)公司，探索開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域第三方市場(chǎng)合作。

四是完善服務(wù)體系，強(qiáng)化金融支撐。中國(guó)與17個(gè)國(guó)家核準(zhǔn)《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)海外布局，已有11家中資銀行設(shè)立71家一級(jí)機(jī)構(gòu)。與非洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等多邊開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展聯(lián)合融資合作。加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，啟動(dòng)建立“一帶一路”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)。

五是秉持開(kāi)放包容，密切文化交流。積極開(kāi)展教育、科技、文化等領(lǐng)域合作，制定印發(fā)了教育、科技、金融、能源、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通等多個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)合作規(guī)劃。通過(guò)實(shí)施“絲綢之路”獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，在境外設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)等，為沿線國(guó)家培育技術(shù)管理人才。2017年，來(lái)自沿線國(guó)家留學(xué)生達(dá)30多萬(wàn)人，赴沿線國(guó)家留學(xué)的人數(shù)6萬(wàn)多人。預(yù)計(jì)到2020年，與沿線國(guó)家雙向旅游人數(shù)將超過(guò)8500萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)約1100億美元。

五年來(lái)的實(shí)踐表明，共建“一帶一路”順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展方向，國(guó)際認(rèn)同日益增強(qiáng)，合作伙伴越來(lái)越多，影響力持續(xù)擴(kuò)大。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、周密部署的結(jié)果，也是各有關(guān)方面通力合作、推動(dòng)落實(shí)的結(jié)果。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素，國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，共建“一帶一路”也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別國(guó)家個(gè)別方面對(duì)共建“一帶一路”倡議仍有質(zhì)疑，中國(guó)企業(yè)在海外投資經(jīng)營(yíng)也面臨一些困難問(wèn)題。我們要客觀、理性地看待前進(jìn)道路上取得的成績(jī)和遇到的困難，既不回避矛盾，也不要夸大問(wèn)題，要保持定力，用發(fā)展、合作的辦法，解決發(fā)展合作中的問(wèn)題，不斷完善保障體系和國(guó)際合作機(jī)制，推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

面對(duì)新形勢(shì)，中國(guó)政府將一如既往地堅(jiān)持共商共建共享的原則，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，以合作共贏為目標(biāo)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，密切政策對(duì)接，不斷擴(kuò)大朋友圈、發(fā)展好伙伴，將“一帶一路”建成和平之路。二是加強(qiáng)發(fā)展共贏，深化互利合作，提升互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將“一帶一路”打造成繁榮之路。三是加強(qiáng)開(kāi)放引領(lǐng)，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái)，提升貿(mào)易投資便利化水平，將“一帶一路”打造成開(kāi)放之路。四是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)改革探索，拓展高技術(shù)合作領(lǐng)域，將“一帶一路”打造成創(chuàng)新之路。五是加強(qiáng)人文交流，增進(jìn)友好往來(lái)，提高文化軟實(shí)力，將“一帶一路”打造成文明之路。

各位在座的媒體朋友們，大家都是共建“一帶一路”的見(jiàn)證者。回顧過(guò)去，我們感到欣慰，展望未來(lái)，我們信心倍增。在這里，我引用一句古代文人的詩(shī)詞，與大家一起共勉，“咬定青山不放松，立根原在破巖中；千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。”相信，在各方面的共同努力下，共建“一帶一路”一定會(huì)取得新的進(jìn)展，新的成績(jī)，造福于世界人民。

謝謝大家。

【胡凱紅】

謝謝寧主任，下面請(qǐng)錢克明先生作介紹。

【商務(wù)部副部長(zhǎng) 錢克明】

圖為商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

各位媒體朋友，“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，商務(wù)部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，取得了顯著成效。這些成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是貿(mào)易往來(lái)不斷擴(kuò)大。我們積極推動(dòng)擴(kuò)大相互市場(chǎng)開(kāi)放，提高貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮好綜合性展會(huì)的平臺(tái)作用，積極開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。過(guò)去五年，我國(guó)同沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)5萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)1.1%，這在世界貿(mào)易下滑、負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我們是正增長(zhǎng)1.1%。我國(guó)已經(jīng)成為25個(gè)沿線國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。

二是投資合作持續(xù)深化。我們不斷強(qiáng)化服務(wù)保障，鼓勵(lì)企業(yè)到沿線國(guó)家投資興業(yè)。五年來(lái)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)700億美元，年均增長(zhǎng)7.2%，在沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額超過(guò)5000億美元，年均增長(zhǎng)19.2%。同時(shí)，我們還不斷放寬外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)商環(huán)境，吸引沿線國(guó)家來(lái)華投資。

三是重大項(xiàng)目落地生根。我們會(huì)同有關(guān)方面，推動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目陸續(xù)落地。比如蒙內(nèi)鐵路竣工通車，亞吉鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，中泰鐵路、匈塞鐵路等開(kāi)工建設(shè)，漢班托塔港二期竣工，巴基斯坦瓜達(dá)爾港恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，中老鐵路和中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)下交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

四是經(jīng)貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我們積極推動(dòng)與沿線國(guó)家共同建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。五年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共82個(gè)，累計(jì)投資289億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)3995家，將近4000家，上繳東道國(guó)稅費(fèi)累計(jì)20.1億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

五是自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷擴(kuò)大。我們加快與沿線國(guó)家建設(shè)自貿(mào)區(qū)，已與13個(gè)沿線國(guó)家簽署或升級(jí)了5個(gè)自貿(mào)協(xié)定，立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)正在加快形成。我國(guó)還與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，與俄羅斯完成歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的聯(lián)合可研。

需要特別指出的是，我們積極籌辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，目前招展工作已經(jīng)順利完成，有138個(gè)國(guó)家和地區(qū)、3個(gè)國(guó)際組織、2800多家企業(yè)已確認(rèn)參展。

【胡凱紅】

謝謝錢部長(zhǎng)，下面請(qǐng)張軍先生做介紹。

【外交部部長(zhǎng)助理 張軍】

外交部部長(zhǎng)助理張軍回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

各位朋友，大家好，剛才寧吉喆副主任和錢克明副部長(zhǎng)已經(jīng)介紹了有關(guān)情況，下面我再做幾點(diǎn)補(bǔ)充。

第一，回顧5年來(lái)“一帶一路”建設(shè)歷程，我們有理由為“一帶一路”建設(shè)取得的成果和進(jìn)展感到高興和自豪。習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，承載了各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮的美好愿望，契合了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，展示了引領(lǐng)和建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略視野，也展現(xiàn)了中國(guó)作為大國(guó)的負(fù)責(zé)任建設(shè)性作用。五年來(lái)，這一倡議深入人心，得到國(guó)際社會(huì)廣泛理解、認(rèn)同、支持和參與，朋友圈越來(lái)越大。事實(shí)證明，“一帶一路”建設(shè)恰逢其時(shí)，符合民意，效果顯著，是一條正確的道路。

第二，五年后的今天，站在新的起點(diǎn)上，我們對(duì)“一帶一路”的未來(lái)前景充滿信心。

我們的信心來(lái)自“一帶一路”建設(shè)的正確方向?！耙粠б宦贰狈虾推桨l(fā)展合作共贏的時(shí)代潮流，秉持共商共建共享的全球治理理念，符合各國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)和共同發(fā)展的普遍愿望。

我們的信心來(lái)自“一帶一路”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰背h有理念、有主張、有方案、有行動(dòng)、有機(jī)制，更有國(guó)際社會(huì)廣泛的支持和參與，一定能夠走實(shí)走深走遠(yuǎn)。

我們的信心來(lái)自于中國(guó)發(fā)展對(duì)“一帶一路”建設(shè)的強(qiáng)有力支撐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，動(dòng)力更足，開(kāi)放度更高，韌性也更強(qiáng)，將為“一帶一路”建設(shè)注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

第三，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需要各方攜手并肩、共同努力。習(xí)近平主席多次指出，“一帶一路”倡議源于中國(guó)，更屬于世界。

面向未來(lái)，我們將堅(jiān)持共商共建共享理念，進(jìn)一步深化“一帶一路”伙伴關(guān)系。

我們將堅(jiān)持以人民為中心，以經(jīng)濟(jì)合作為主線，以創(chuàng)造更大發(fā)展機(jī)遇為導(dǎo)向，為中國(guó)和世界各國(guó)人民創(chuàng)造更多的福祉。

我們將堅(jiān)持同各方開(kāi)展政策對(duì)接，推動(dòng)各國(guó)發(fā)展規(guī)劃相互銜接，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的合力，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。

我們將堅(jiān)持開(kāi)放包容，歡迎任何感興趣的國(guó)家參與“一帶一路”建設(shè)，不排斥也不針對(duì)任何一方。中國(guó)明年將舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，我們歡迎各方積極參與。

我們將堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，尊重各國(guó)法律、遵守公認(rèn)的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，反對(duì)保護(hù)主義。

我們衷心希望，同各位媒體朋友一道，見(jiàn)證“一帶一路”建設(shè)的每一個(gè)精彩時(shí)刻，傳播共建“一帶一路”的美好故事，展示“一帶一路”建設(shè)的光明前景。

謝謝大家。

【胡凱紅】

謝謝張軍部長(zhǎng)助理，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

【中央電視臺(tái)記者】

有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)寧主任，共建“一帶一路”倡議在推進(jìn)過(guò)程中取得了積極進(jìn)展，這也受到了國(guó)際社會(huì)更加廣泛的關(guān)注和期待，其中包括許多沿線國(guó)家也希望獲得更多發(fā)展的機(jī)遇，我們請(qǐng)問(wèn)寧主任，在共商共建共享的框架下，中國(guó)政府將如何更好地與沿線國(guó)家分享“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇？謝謝。

【寧吉喆】

你這個(gè)問(wèn)題很重要，我想從三方面來(lái)回答。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了30%，中國(guó)跟“一帶一路”國(guó)家的共商共建共享合作有利于分享相互發(fā)展的機(jī)遇。

第一，過(guò)去幾年，中國(guó)和“一帶一路”國(guó)家共同努力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。大家知道，十年前，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，五年前國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在發(fā)揮作用，在這種情況下，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”的倡議，與有關(guān)國(guó)家一起合作項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善民生福祉，起到了積極有效的作用。比如說(shuō)，在“一帶一路”倡議的相互對(duì)接下，哈薩克斯坦等國(guó)積極響應(yīng)“一帶一路”，雙方相互對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，把中方“一帶一路”的倡議與哈薩克斯坦“光明之路”倡議結(jié)合在一起。這幾年來(lái)，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)取得了回升，中國(guó)的企業(yè)也在哈薩克斯坦得到了發(fā)展，兩國(guó)人民都從中受益。這僅是一例。中國(guó)和東南亞國(guó)家也是這樣，在世界金融危機(jī)的影響下，這幾年來(lái)由于中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)的深化，在共建“一帶一路”倡議框架下，雙方合作取得新的進(jìn)展。大家可以注意到，東盟大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這五年來(lái)都在5%、6%、7%，這是世界上最有增長(zhǎng)活力的一塊地區(qū)。

第二，中國(guó)和有關(guān)國(guó)家共建“一帶一路”，分享機(jī)遇，還表現(xiàn)在中國(guó)和這些國(guó)家不斷擴(kuò)大雙向貿(mào)易、雙向投資。剛才錢部長(zhǎng)講的這些數(shù)據(jù)，還講到了增長(zhǎng)率，我們和沿線國(guó)家相互貿(mào)易5萬(wàn)多億美元，增長(zhǎng)率快于與其他地區(qū)相互貿(mào)易的增長(zhǎng)率。中國(guó)到沿線國(guó)家投資和沿線國(guó)家到中國(guó)的投資，加起來(lái)我估計(jì)得近千億美元，也是發(fā)展得比較快的。投資貿(mào)易以及它帶來(lái)的人員往來(lái)等等，機(jī)遇就在當(dāng)中。

第三，中國(guó)和有關(guān)國(guó)家共建“一帶一路”，分享機(jī)遇，也表現(xiàn)在各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏上。大家知道，“一帶一路”沿線國(guó)家，或者更大范圍的合作伙伴，多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，但是也有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有新興經(jīng)濟(jì)體，也有高收入石油國(guó)家，各國(guó)都有自己發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，有的是資金、技術(shù)、管理上的優(yōu)勢(shì)，有的是勞動(dòng)、資源、市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)。共建“一帶一路”可以把各國(guó)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，形成互補(bǔ)，共同分享發(fā)展的機(jī)遇，這是最為重要的。

作為中方來(lái)說(shuō)，我們存在著傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，新的優(yōu)勢(shì)也在形成，比如在資金、管理上的新優(yōu)勢(shì)。廣大的發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)十分明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)更加明顯，我們通過(guò)雙方合作、三方合作、多方合作，可以把“一帶一路”上各種優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，為沿線國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。謝謝。

【新加坡聯(lián)合早報(bào)記者】

剛才你們提到了中國(guó)對(duì)外直接投資在“一帶一路”沿線國(guó)家里面是超過(guò)了700億美元，在中國(guó)這些投資，有些人擔(dān)心說(shuō)投入了這么大一筆錢，但是不一定能夠得到回報(bào)，所以想問(wèn)，到目前為止我們看到中國(guó)這些投資的成效和回報(bào)是怎樣的？是不是達(dá)到了預(yù)期的效果？另外，關(guān)于這些沿線國(guó)家自己的貢獻(xiàn)，我們知道在很多“一帶一路”項(xiàng)目方面，比較多是用貸款的方式來(lái)推進(jìn)的，一些沿線國(guó)家似乎沒(méi)有能力去償還，包括最近被馬來(lái)西亞叫停的東海岸的鐵路項(xiàng)目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目也有可能出現(xiàn)變數(shù)，因?yàn)樾碌恼吓_(tái)。所以想問(wèn)的是，中方從這里總結(jié)出了哪些經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)會(huì)怎么樣去改變“一帶一路”項(xiàng)目的推行方式？謝謝。

【錢克明】

這里面有很多問(wèn)題，有很多角度。

首先我談?wù)勱P(guān)于債務(wù)的問(wèn)題。大家知道，資金是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的血液，尤其是經(jīng)濟(jì)起飛階段，資金是必須的，是一個(gè)基本的要素。我得到幾份報(bào)告，一個(gè)是亞洲開(kāi)發(fā)銀行的，說(shuō)未來(lái)到2030年亞洲地區(qū)每年大概需要基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7萬(wàn)億美元，目前大體能滿足每年大概8000多億美元，還缺了8000多億美元，基礎(chǔ)設(shè)施投資的缺口非常大。非洲發(fā)展銀行也有一個(gè)報(bào)告，說(shuō)未來(lái)非洲每年需要基礎(chǔ)設(shè)施投資1300億到1700億美元，目前大概每年滿足不到1/3。也就是說(shuō)，亞洲好一點(diǎn)，滿足了大體一半左右，缺了一半，非洲缺了2/3。大家都知道，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用，對(duì)改善民生也起著很重要的作用。

第二，中國(guó)目前在這些國(guó)家投資的大部分還是基礎(chǔ)設(shè)施，這些投資都建了鐵路、港口等等，我相信，這些基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)促進(jìn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起著長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要的作用。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)長(zhǎng)，很多是公共物品，正向的外在溢出效應(yīng)比較大，短期的收益不見(jiàn)得很快收回來(lái)。另一方面，國(guó)際金融危機(jī)以后，國(guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，盡管目前稍微有點(diǎn)回升，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到危機(jī)前水平。原油在高峰期達(dá)到150美元左右一桶，后來(lái)回落到20、30美元一桶，最近也就漲到70美元左右，只有高峰期的一半，一些礦產(chǎn)價(jià)格也沒(méi)有漲上去，這對(duì)一些國(guó)家，包括剛才說(shuō)的非洲、亞洲的一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，一些國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)增大。我們得正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，有部分國(guó)家債務(wù)水平提高。

第四，中國(guó)一直高度重視如何既促進(jìn)所在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又避免形成負(fù)擔(dān)，所以一直強(qiáng)調(diào)選擇一些經(jīng)濟(jì)效益比較好，而且特別是能促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、增加出口的基礎(chǔ)設(shè)施投資。同時(shí)，剛才寧主任談到一點(diǎn)，說(shuō)要加強(qiáng)雙方、三方、多方的合作，我們也歡迎發(fā)達(dá)國(guó)家、多邊金融機(jī)構(gòu)來(lái)參與，提高資金的使用效率。

【伊朗通訊社記者】

我有一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于伊朗和中國(guó)的合作。伊朗是“一帶一路”沿線上的重要國(guó)家之一，請(qǐng)問(wèn)中方計(jì)劃如何同伊朗在“一帶一路”的框架下展開(kāi)合作？謝謝。

【張軍】

謝謝你的提問(wèn)，也謝謝你所反映出的伊朗對(duì)共建“一帶一路”的積極態(tài)度?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以歐亞大陸為重點(diǎn)，同時(shí)面向全球的伙伴。伊朗歷史上處于絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，為促進(jìn)中國(guó)同歐亞、歐洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作、人文往來(lái)做出了重要的貢獻(xiàn)。伴隨著“一帶一路”的推進(jìn)，中國(guó)與伊朗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作、人文往來(lái)等方面，都面臨著重要的機(jī)遇，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同引領(lǐng)之下，當(dāng)前中國(guó)和伊朗的關(guān)系保持著健康穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，兩國(guó)圍繞著共建“一帶一路”也達(dá)成了很多重要的共識(shí)。當(dāng)然，我們也必須認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)這些具體的合作，面臨著很多現(xiàn)實(shí)和潛在的挑戰(zhàn)。我們一方面要積極努力，扎扎實(shí)實(shí)地把合作向前推進(jìn)。另一方面，雙方也將與國(guó)際社會(huì)一道，共同為推進(jìn)中伊合作、推進(jìn)共建“一帶一路”營(yíng)造更加有利的環(huán)境和條件。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】

有個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教寧主任，目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家和大型跨國(guó)公司對(duì)于通過(guò)第三方市場(chǎng)合作的形式來(lái)參與“一帶一路”建設(shè)表現(xiàn)出了一定的興趣，想請(qǐng)問(wèn)在這方面中方有什么考慮？

【寧吉喆】

三方合作十分重要，這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好。

首先，第三方市場(chǎng)合作是開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)有效的國(guó)際合作模式，它也體現(xiàn)了共商共建共享的共建“一帶一路”理念，有助于中國(guó)企業(yè)和各國(guó)企業(yè)，尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和跨國(guó)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為第三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的共贏效果。

第二，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家在推進(jìn)第三方市場(chǎng)合作方面已經(jīng)取得積極成效。近年來(lái)，中方遵循共商共建共享的原則，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、開(kāi)放包容、合作共贏，積極與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作，目前我們已經(jīng)與法國(guó)、加拿大、日本、新加坡，還有其他一些國(guó)家和國(guó)際組織，正式簽署了第三方市場(chǎng)合作的文件，與有關(guān)國(guó)家推動(dòng)設(shè)立了第三方市場(chǎng)合作的基金，比如說(shuō)中國(guó)的“絲路基金”與歐洲投資開(kāi)發(fā)銀行建立了第三方合作的市場(chǎng)基金，中投公司也與法國(guó)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立了這些基金，這都是在雙方政府的支持和引導(dǎo)下建立的。而且，中法第三方市場(chǎng)合作具體項(xiàng)目已經(jīng)有了早期收獲，近期還要擴(kuò)大到新的項(xiàng)目上。中國(guó)和歐盟的三方市場(chǎng)合作也敲定了具體的項(xiàng)目。同時(shí)，中國(guó)的大公司，像中車集團(tuán)與德國(guó)西門子已經(jīng)在世界上一些重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)成了三方合作的協(xié)議。大家也知道，李克強(qiáng)總理在出訪日本期間，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和日本外務(wù)省、經(jīng)產(chǎn)省達(dá)成了中日第三方市場(chǎng)合作的備忘錄。所以說(shuō)，我們?yōu)榱素瀼貎蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)和部門的備忘錄，上個(gè)月，可能還要早一點(diǎn)，在泰國(guó)舉辦了中日泰三方合作的研討會(huì)，也是具體定下了合作項(xiàng)目。泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊，由泰國(guó)的正大集團(tuán)、中國(guó)的中信集團(tuán)牽頭，日本等企業(yè)合作參與競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目。當(dāng)然還有其他一些項(xiàng)目，我就不一一列舉了，而且現(xiàn)在像英國(guó)，像一些其他的發(fā)達(dá)國(guó)家，還有一些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，都有比較強(qiáng)的意愿，中方也有這個(gè)意愿，在共建“一帶一路”廣泛的領(lǐng)域里，在世界范圍內(nèi)，開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作，這不僅有利于中國(guó)和開(kāi)展三方合作的這些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，也有利于第三國(guó)、項(xiàng)目所在國(guó)。

第三，下一步，中方愿與有關(guān)國(guó)家及其企業(yè)一道，擴(kuò)大第三方市場(chǎng)的合作范圍，堅(jiān)持共商共建共享的理念，開(kāi)拓投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，積極創(chuàng)新合作模式，支持企業(yè)通過(guò)多種方式，包括聯(lián)合投標(biāo)、共同投資等，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多方共贏。謝謝。

【中評(píng)社記者】

有個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教張軍部長(zhǎng)助理。中非合作論壇北京峰會(huì)即將舉行，我們知道共建“一帶一路”是中非合作一個(gè)重要課題，也有聲音認(rèn)為，非洲是共建“一帶一路”的樣板區(qū)域，想請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此怎么看？您覺(jué)得中非開(kāi)展“一帶一路”合作主要面臨哪些挑戰(zhàn)？謝謝。

【張軍】

“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)面向亞歐非大陸，非洲國(guó)家是共建“一帶一路”的重點(diǎn)方向之一。非洲作為發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)主要群體，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù)，支持非洲、幫助非洲實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展穩(wěn)定，一直是中國(guó)外交的重點(diǎn)之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?yōu)榉侵薜陌l(fā)展做出了很多投入，也取得了很大的成績(jī)。

近年來(lái)，通過(guò)共建“一帶一路”為非洲發(fā)展注入活力和動(dòng)力，是中非合作論壇的一個(gè)重要內(nèi)容。中非合作論壇北京峰會(huì)即將在北京召開(kāi)，經(jīng)過(guò)中非雙方商定，在非洲推進(jìn)“一帶一路”合作，特別是加強(qiáng)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”，與非洲《2063年議程》的對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)議程與非洲發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，將成為今年中非合作論壇的一個(gè)重要內(nèi)容。雙方都對(duì)中非合作論壇的成果抱有極大的期待。

據(jù)我所知，在本屆中非合作論壇峰會(huì)上，還將簽署十幾份中國(guó)與非洲國(guó)家之間的合作文件，這將推動(dòng)中非在共建“一帶一路”上的合作進(jìn)一步走深走實(shí)。同時(shí)，中非合作也還有著更廣闊的空間。比如說(shuō)，前不久在出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)了一些非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，就深化中非合作進(jìn)一步達(dá)成廣泛的共識(shí)。金磚國(guó)家約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)的一個(gè)重要成果，就是建立新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。我們期待著，通過(guò)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系倡議的推進(jìn)，不僅讓非洲和發(fā)展中國(guó)家解決吃飽穿暖和基本的發(fā)展需要，而且讓發(fā)展中國(guó)家能夠在新工業(yè)革命的潮流中迎頭趕上，甚至彎道超車，更好地從科技發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中獲得發(fā)展機(jī)遇，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜變化的形勢(shì)之下，能夠更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，與世界其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

【胡凱紅】

明天上午十點(diǎn)鐘我們?cè)谶@里舉辦新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)錢部長(zhǎng)介紹這方面的情況，歡迎你參加。繼續(xù)提問(wèn)。

【路透社記者】

現(xiàn)在基于很多國(guó)家債務(wù)水平較高的情況下，中國(guó)是否會(huì)在選擇“一帶一路”項(xiàng)目上更加謹(jǐn)慎？是否會(huì)更加謹(jǐn)慎地考慮如何對(duì)他們進(jìn)行注資？

【錢克明】

剛才關(guān)于債務(wù)問(wèn)題我已經(jīng)講過(guò)了，應(yīng)該說(shuō)我們一直比較注意選擇項(xiàng)目，第一是共商，就是東道國(guó)與中國(guó)互相協(xié)商提出項(xiàng)目。第二是共建，就是一起參與建設(shè)。第三個(gè)原則是共享。對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估，我們有嚴(yán)格的程序，銀行、企業(yè)，包括環(huán)境保護(hù)等方面，都有嚴(yán)格的評(píng)審程序。

今后我們也歡迎發(fā)達(dá)國(guó)家，以及國(guó)際機(jī)構(gòu)，積極參與，和我們共同選擇項(xiàng)目，確保項(xiàng)目是透明的、高質(zhì)量的、可持續(xù)發(fā)展的。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】

我有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)張軍部長(zhǎng)助理，您剛才說(shuō)中國(guó)在高質(zhì)量地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，有些人可能不太理解，或者有些疑問(wèn)，什么是“高質(zhì)量”？能否請(qǐng)您解釋一下，“高質(zhì)量”是如何體現(xiàn)在“一帶一路”合作項(xiàng)目當(dāng)中的？

【張軍】

非常好，你提到了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是很多專家學(xué)者和我們自身談?wù)摗耙粠б宦贰睍r(shí)經(jīng)常談到的一個(gè)問(wèn)題。大家都知道，作為“一帶一路”倡議的提出者，中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)踐行新發(fā)展理念，致力于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們?cè)趪?guó)內(nèi)這樣做，在“一帶一路”國(guó)際合作進(jìn)程中也堅(jiān)持這樣的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)。實(shí)際上，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)始終貫穿在“一帶一路”建設(shè)的全過(guò)程當(dāng)中。那么什么是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)呢？我覺(jué)得對(duì)這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該全面地看、整體地看、綜合地看。換句話說(shuō)，應(yīng)該超越某一個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題。我覺(jué)得“一帶一路”的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)至少體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，高質(zhì)量推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是各國(guó)發(fā)展面臨的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。我們推動(dòng)共建“一帶一路”，就是想通過(guò)加強(qiáng)各國(guó)間的互聯(lián)互通，進(jìn)一步改進(jìn)和完善全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，讓那些處在不利位置上的國(guó)家，能夠更好地參與到全球分工當(dāng)中，更多地從全球價(jià)值鏈當(dāng)中獲益，從而為自身發(fā)展創(chuàng)造更大的動(dòng)力，也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更大的動(dòng)力。這一點(diǎn)實(shí)際上就是我們常說(shuō)的構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這高不高呢？當(dāng)然太高了。它同當(dāng)前一些國(guó)家所奉行的單邊主義、保護(hù)主義形成了鮮明的對(duì)比。

第二，“一帶一路”的高質(zhì)量體現(xiàn)在高質(zhì)量地推動(dòng)解決全球面臨的發(fā)展問(wèn)題?，F(xiàn)在全球發(fā)展面臨著失衡的問(wèn)題，我們稱之為發(fā)展赤字，發(fā)展失衡。這些問(wèn)題怎么解決？我們?cè)趪?guó)內(nèi)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在共建“一帶一路”進(jìn)程當(dāng)中，我們?nèi)匀灰匀嗣駷楹献鞯闹行模νㄟ^(guò)共建“一帶一路”改善各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件，改進(jìn)民生，增進(jìn)人民福祉。我們同聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，就是要通過(guò)和聯(lián)合國(guó)的合作，更好地推動(dòng)“一帶一路”對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)全球化的再平衡，讓大家能夠從更加包容、均衡、普惠、共贏的全球化進(jìn)程中獲益。這當(dāng)然是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。

第三，我們說(shuō)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一帶一路”，還體現(xiàn)在我們倡導(dǎo)共建“一帶一路”要遵守各國(guó)法律，遵守公認(rèn)的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)規(guī)則。習(xí)近平主席多次講到了建設(shè)綠色絲綢之路、廉潔之路。我們倡導(dǎo)的是綠色、環(huán)保、財(cái)政可持續(xù)的發(fā)展理念。我們與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署共同成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。我們也與一些國(guó)家共同發(fā)起制定了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》，這些都是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)共建“一帶一路”的重要保障。

第四，“一帶一路”的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)在我們所堅(jiān)持的共商共建共享的指導(dǎo)原則上。一些國(guó)家從多邊主義退縮，但是中國(guó)堅(jiān)持倡導(dǎo)共商共建共享。我們就是想通過(guò)共商共建共享，讓大家都參與到“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中來(lái)，從“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中獲益，這當(dāng)然是非常高、非常先進(jìn)的理念和標(biāo)準(zhǔn)。為了加強(qiáng)“一帶一路”機(jī)制保障，我們正在成立“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇咨詢委員會(huì)，讓國(guó)際知名人士參與進(jìn)來(lái)，給我們建言獻(xiàn)策，提供智力上的支撐。就在昨天，我們還成立了國(guó)際商事專家委員會(huì)，為“一帶一路”建設(shè)提供法律機(jī)制上的保障，這也是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。

當(dāng)然，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)共建“一帶一路”也體現(xiàn)在我們建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施上。大家如果感興趣的話，可以查一查2016年我們?cè)诙畤?guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)通過(guò)的的領(lǐng)導(dǎo)人宣言中，明確提出建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，這是中方倡議加入的。但是，也有必要說(shuō)清楚，參與共建“一帶一路”的更多是發(fā)展中國(guó)家，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)也必須符合發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，符合發(fā)展中國(guó)家的法律，所以我們也提出，“一帶一路”建設(shè)的高質(zhì)量要價(jià)格合理、包容可及、廣泛受益，要把握一個(gè)平衡，避免把高質(zhì)量變成空中樓閣、孤芳自賞，好看但不實(shí)用。我們希望，“一帶一路”既有一個(gè)高的起點(diǎn)，同時(shí)也建立在扎扎實(shí)實(shí)的項(xiàng)目合作基礎(chǔ)之上。

【香港大公報(bào)、文匯報(bào)記者】

最開(kāi)始的時(shí)候您提到個(gè)別國(guó)家對(duì)共建“一帶一路”倡議仍有質(zhì)疑。近期有外媒報(bào)道稱，“一帶一路”建設(shè)給有關(guān)國(guó)家制造了債務(wù)陷阱，指責(zé)中國(guó)不顧項(xiàng)目所在國(guó)負(fù)債情況和償債能力，為一些項(xiàng)目提供貸款，加重了這些國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)，從而獲得其控制權(quán)，不知道您對(duì)這一問(wèn)題怎么看待？

【寧吉喆】

這個(gè)問(wèn)題剛才錢部長(zhǎng)已經(jīng)講了，你問(wèn)得更細(xì)了，我來(lái)回答一下。

首先，共建“一帶一路”的項(xiàng)目給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)的是有效投資，有價(jià)值的資產(chǎn)，當(dāng)然也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善，而不是所謂的債務(wù)陷阱。共建“一帶一路”的項(xiàng)目，無(wú)論是互聯(lián)互通的項(xiàng)目，還是產(chǎn)能合作的項(xiàng)目，都要經(jīng)過(guò)企業(yè)科學(xué)的可行性研究，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的貸款審核。我們是親歷者，我們知道，銀行的審核是多么嚴(yán)格。這些審核和研究對(duì)項(xiàng)目都是有資本金比例要求的，也都是有資產(chǎn)負(fù)債率約束的，有資金回報(bào)要求的，否則這個(gè)項(xiàng)目是通不過(guò)的，所以不會(huì)帶來(lái)超過(guò)資產(chǎn)形成的債務(wù)。即使有再增加，增加的資產(chǎn)更多，當(dāng)然資產(chǎn)也是有效的。當(dāng)然有一些基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)周期比較長(zhǎng)，是長(zhǎng)期見(jiàn)效的，但是資產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在在那里的，將來(lái)還會(huì)升值。

從我們實(shí)際掌握的情況看，有的外媒所報(bào)道的一些國(guó)家債務(wù)問(wèn)題，與“一帶一路”建設(shè)及其項(xiàng)目沒(méi)有必然聯(lián)系，這其中有的國(guó)家債務(wù)水平過(guò)去就很高企，你查一查，那是多少年形成的，有的國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)確實(shí)偏重，但主要是從其他國(guó)家和國(guó)際金融組織長(zhǎng)期大量借貸。中國(guó)是后來(lái)者，我們企業(yè)才走出去幾年？中國(guó)并不是最大的債權(quán)方。這是第一點(diǎn)。

第二，中方對(duì)于共建的項(xiàng)目和相關(guān)國(guó)家的投資合作，始終重視加強(qiáng)債務(wù)管理。在“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的投融資問(wèn)題上，中國(guó)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，根據(jù)項(xiàng)目國(guó)實(shí)際情況提供貸款，支持項(xiàng)目建設(shè)，避免給項(xiàng)目國(guó)造成新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政負(fù)擔(dān)，中資銀行在為項(xiàng)目提供融資前，都會(huì)對(duì)借款人的負(fù)債情況、償債能力做嚴(yán)格測(cè)算，貸款后也會(huì)持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)相關(guān)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，比如開(kāi)發(fā)銀行就建立了國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)，以及國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)限額管理制度，中國(guó)工商銀行、中信保等機(jī)構(gòu)，都建立了相關(guān)的評(píng)估監(jiān)控管理體系。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生是發(fā)展中國(guó)家最緊迫的任務(wù)，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)確有迫切資金需要的發(fā)展中國(guó)家，中資銀行也會(huì)通過(guò)合理設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu)等多種方式，幫助其實(shí)現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)。例如柬埔寨的光纜和數(shù)字電視項(xiàng)目，俄羅斯亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目，當(dāng)然俄羅斯不是發(fā)展中國(guó)家，是新興經(jīng)濟(jì)體，都是通過(guò)股權(quán)投資加銀團(tuán)貸款模式予以支持，這些項(xiàng)目均取得了良好的實(shí)效。所以，也不能一般的聽(tīng)風(fēng)，說(shuō)陷阱什么的，要觀察實(shí)力。

我這里就順便回答一下剛才這位新加坡記者提出的問(wèn)題，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的問(wèn)題。中巴經(jīng)濟(jì)走廊提出四年多來(lái)，經(jīng)過(guò)中巴雙方共同努力，進(jìn)展順利，已進(jìn)入全面早期收獲階段。2017年11月，雙方簽署了中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃，在雙方擬定的早期收獲項(xiàng)目中，已啟動(dòng)建設(shè)的18個(gè)，已經(jīng)建成了一批，包括電廠。解決了巴基斯坦過(guò)去多年沒(méi)有解決的能源特別是電力供應(yīng)緊張的問(wèn)題。當(dāng)然，中巴經(jīng)濟(jì)走廊還包括交通、產(chǎn)業(yè)合作、港口等項(xiàng)目，我就不一一列舉了。巴基斯坦新任領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不是巴基斯坦哪個(gè)黨派、哪一部分人的合作項(xiàng)目，而是全巴基斯坦人民跟中國(guó)人民的合作項(xiàng)目，所以一定是能夠搞得好的。

另外，中馬東部鐵路及其有關(guān)項(xiàng)目，你剛才也提到了，大家都知道，馬哈蒂爾總理訪華，明確指出，支持中國(guó)提出的共建“一帶一路”倡議，歡迎中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大到馬來(lái)西亞投資。當(dāng)然，他也提出，由于財(cái)政困難，希望中方幫助一起解決有關(guān)問(wèn)題。就是這個(gè)月吧，我在北京也是按照這個(gè)要求，也見(jiàn)了馬來(lái)西亞一個(gè)元老團(tuán)，有關(guān)項(xiàng)目是企業(yè)之間商務(wù)合同確定的，但是由于一些外界的因素，雙方要坐下來(lái)，通過(guò)磋商解決，現(xiàn)在還在進(jìn)行當(dāng)中。

?【印度斯坦時(shí)報(bào)記者】

請(qǐng)問(wèn)中方是否將解決印度關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)切？印方對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊通過(guò)巴控克什米爾地區(qū)是存在關(guān)切的，因?yàn)檫@涉及到印方的主權(quán)問(wèn)題。

【張軍】

我想說(shuō)這么幾點(diǎn)：第一，印度是中國(guó)的重要鄰國(guó)，中印都是新興市場(chǎng)國(guó)家，都是發(fā)展中國(guó)家，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)下，中印關(guān)系呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)入到新的發(fā)展階段。大家稍加回顧一下就會(huì)注意到，從今年4月以來(lái)，在僅僅三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平主席同莫迪總理就先后在武漢、青島以及南非的約翰內(nèi)斯堡舉行了三次重要會(huì)晤，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了廣泛的共識(shí)，這為中印關(guān)系發(fā)展注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，歷史上，印度曾經(jīng)是古代絲綢之路沿線的一個(gè)重要國(guó)家，可以說(shuō)是共建“一帶一路”的天然伙伴，歷史上兩國(guó)之間的交往留下了很多故事和佳話。同為作為發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家，中印兩國(guó)都面臨著相似、相近的發(fā)展任務(wù)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，有很大的合作空間、合作需求和合作潛力。事實(shí)上，中印雙方在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展了很多合作。大家都知道，印度是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)和第二大股東，目前亞投行20%的投資項(xiàng)目位于印度。

第三，中方已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，實(shí)施該項(xiàng)目不改變中方在克什米爾爭(zhēng)議問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)。

【中新社記者】

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化，尤其是貿(mào)易投資保護(hù)主義升溫的背景下，“一帶一路”建設(shè)可能將遭遇更大的阻力，請(qǐng)問(wèn)錢部長(zhǎng)，在這種情況下，商務(wù)部將采取哪些措施，進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展？

【錢克明】

謝謝你的問(wèn)題。下一步，商務(wù)部主要從五個(gè)方面去扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。第一，辦好首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。大家知道，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是習(xí)近平主席親自謀劃、親自宣布，也親自推動(dòng)的一個(gè)博覽會(huì)，這不僅僅是個(gè)普通的博覽會(huì)，首先這是一個(gè)進(jìn)口博覽會(huì)，我們廣交會(huì)大家都知道了，是出口博覽會(huì)，是一個(gè)重大的帶有標(biāo)志性意義的。同時(shí)，進(jìn)口博覽會(huì)我們將打造成為世界各國(guó)展示發(fā)展成就、開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)放型的合作平臺(tái)，也是打造成一個(gè)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際公共產(chǎn)品，同時(shí)也是踐行新的發(fā)展理念、推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)標(biāo)志性工程，辦好博覽會(huì)，也期待著各位朋友關(guān)注這個(gè)博覽會(huì)。

第二，創(chuàng)新貿(mào)易投資合作方式。主要抓兩點(diǎn)，一個(gè)是重大項(xiàng)目，剛才寧主任談到，在“一帶一路”沿線區(qū)域，推進(jìn)一些重要的項(xiàng)目建設(shè)。二是創(chuàng)新性領(lǐng)域，大家知道這幾年中國(guó)包括電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等等，我們講推進(jìn)“絲路電商”，把電商，包括大數(shù)據(jù)現(xiàn)代最新的科技，推進(jìn)到“一帶一路”建設(shè)上來(lái)。

第三，加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)，包括自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，包括海南建設(shè)自由貿(mào)易港，也包括我們跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等等。

第四，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，包括區(qū)域、次區(qū)域，我們也愿意和“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)共建高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)形成一個(gè)“一帶一路”的大市場(chǎng)。

第五，在國(guó)內(nèi)也要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外宣布的一些重大對(duì)外開(kāi)放的舉措，尤其是全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度。我們加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)落實(shí)世貿(mào)組織貿(mào)易便利化協(xié)定，深化沿線大通關(guān)的合作。

【中阿衛(wèi)視記者】

習(xí)近平主席訪問(wèn)阿聯(lián)酋之后，接下來(lái)中國(guó)和阿聯(lián)酋以及其他阿拉伯國(guó)家之間，在文化交流上會(huì)有什么重大的計(jì)劃？謝謝。

【寧吉喆】

習(xí)近平主席在十三屆全國(guó)人大之后首次出訪，就到了阿聯(lián)酋，充分顯示了兩國(guó)合作的重要性。你關(guān)心的是，阿聯(lián)酋跟中國(guó)不僅是經(jīng)濟(jì)交流，而且是文化方面的交流。可以說(shuō)，中國(guó)和阿聯(lián)酋的合作是全方位的，我參與的比較多的是經(jīng)濟(jì)交流。迪拜很多中國(guó)人都去過(guò)，在阿布扎比，哈利法港中國(guó)的中遠(yuǎn)海運(yùn)跟阿布扎比的港口集團(tuán)合作得很好，現(xiàn)在正在加快建設(shè)，即將成為該公司在中東的疏流港之一。同時(shí)還有中國(guó)和阿聯(lián)酋的產(chǎn)能合作園區(qū)，在中國(guó)的江蘇省發(fā)展改革部門指導(dǎo)下，中國(guó)公司跟阿聯(lián)酋有關(guān)公司合作得也很好。在旅游文化合作方面，現(xiàn)在到阿聯(lián)酋訪問(wèn)的中國(guó)人，每年已經(jīng)超過(guò)了一百萬(wàn)，作為阿聯(lián)酋這樣的中東國(guó)家跟中國(guó)是非常密切的，而且對(duì)中國(guó)公民實(shí)行了落地免簽的政策。春節(jié)到迪拜去過(guò)節(jié)旅游的中國(guó)游客還是很多的。在其他文化合作方面，阿聯(lián)酋也引進(jìn)了一些世界的文化因素。另外，特別是即將舉辦博覽會(huì)、世博會(huì)，必定會(huì)有更多的中國(guó)人和世界各國(guó)的人到阿聯(lián)酋去，增進(jìn)彼此之間的關(guān)系，真正體現(xiàn)“五通”，在政策溝通下，設(shè)施溝通，有港口合作，貿(mào)易暢通，有產(chǎn)業(yè)園，資金融通，阿聯(lián)酋的經(jīng)濟(jì)很有實(shí)力，我們也要跟它一起搞三方合作，包括在非洲，包括阿聯(lián)酋到中國(guó)來(lái)投資等等。再加上人文相通。這“五通”在中國(guó)和阿聯(lián)酋的關(guān)系上有很好的體現(xiàn)。謝謝。

【張軍】

寧主任已經(jīng)講得很全面。習(xí)近平主席7月份出訪的第一站就到了阿聯(lián)酋，受到阿聯(lián)酋人民的熱烈歡迎，也留下了非常感人的場(chǎng)景和畫面，達(dá)成了非常豐富的成果。經(jīng)貿(mào)合作是一項(xiàng)重要內(nèi)容，文化交流是另外一項(xiàng)重要內(nèi)容。阿聯(lián)酋推出“擁抱中國(guó)”計(jì)劃，我相信這是“一帶一路”人文交流領(lǐng)域的一個(gè)非常重要的合作舉措。為了助力中阿之間的人文和文化交流，中國(guó)與阿聯(lián)酋正在積極探討在阿布扎比開(kāi)設(shè)中國(guó)文化中心。我相信這些舉措將極大地促進(jìn)雙方在“一帶一路”框架下各個(gè)領(lǐng)域的合作。

【錢克明】

我覺(jué)得還有一個(gè)領(lǐng)域，我們之間合作潛力很大，就是創(chuàng)新。我前段時(shí)間帶隊(duì)到阿聯(lián)酋去考察，在創(chuàng)新方面，阿聯(lián)酋有創(chuàng)新的基金，在門口還專門弄個(gè)3D打印的辦公室，那是個(gè)中國(guó)企業(yè)給做的，3D打印的辦公室，你知道那個(gè)地方。它有很多很好的創(chuàng)意，中國(guó)也有很多大學(xué)，包括華大基因也在跟它在合作，今后在這方面我想兩國(guó)之間可以加強(qiáng)合作。

【胡凱紅】

今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，謝謝三位負(fù)責(zé)同志，謝謝各位記者朋友。