商務(wù)部關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號(hào)）和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》部署，現(xiàn)就做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、增加農(nóng)民收益的重要途徑。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接不緊密、不穩(wěn)定問題突出，農(nóng)產(chǎn)品雖產(chǎn)得出，但產(chǎn)不好、賣不掉、賣不好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村發(fā)展。做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，有利于發(fā)揮流通先導(dǎo)性作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕，助力鄉(xiāng)村振興；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，滿足農(nóng)產(chǎn)品基本消費(fèi)，促進(jìn)中高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，切實(shí)保障和改善民生；有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”問題，推動(dòng)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接；有利于發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)貧困戶增收，助力脫貧攻堅(jiān)。

二、搭建對(duì)接平臺(tái)，暢通產(chǎn)銷對(duì)接渠道

組織開展對(duì)接會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、網(wǎng)上對(duì)接等各類形式的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，搭建線上線下產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通主體交流銜接。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品銷售需要到銷區(qū)舉辦各類宣介推廣活動(dòng)，提升本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。銷區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，組織流通主體到農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聯(lián)系采購(gòu)，穩(wěn)定供貨渠道和貨源，保障市場(chǎng)供應(yīng)。商務(wù)部每年開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行活動(dòng)，有關(guān)?。▍^(qū)、市）商務(wù)主管部門應(yīng)積極組織產(chǎn)銷雙方進(jìn)行對(duì)接。

三、發(fā)展農(nóng)商互聯(lián)，構(gòu)建產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式實(shí)現(xiàn)全面、深入、精準(zhǔn)對(duì)接，在做好產(chǎn)品采購(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等投資項(xiàng)目的對(duì)接，發(fā)展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐等各類產(chǎn)銷對(duì)接形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照市場(chǎng)需求調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)生產(chǎn)加工流通技術(shù)，打造產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通和加工環(huán)節(jié)的參與程度，讓農(nóng)民分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

四、完善流通骨干網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)產(chǎn)銷對(duì)接基礎(chǔ)

充分發(fā)揮骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和功能，在產(chǎn)銷信息搜集發(fā)布、產(chǎn)銷對(duì)接合作、精準(zhǔn)扶貧等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后檢測(cè)、清洗、分揀、預(yù)冷、烘干、定級(jí)、包裝、標(biāo)識(shí)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上冷鏈物流短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力和錯(cuò)峰銷售能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和推廣應(yīng)用，培育打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、合作社農(nóng)產(chǎn)品品牌、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接水平。利用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、溫度探測(cè)器等數(shù)據(jù)自動(dòng)采集技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)追溯銜接，逐步建立“從田間到餐桌”的全過程可追溯體系，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷安全、高效對(duì)接。

五、培育農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接

深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)品上行通道。發(fā)揮電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，形成交易品種、數(shù)量、價(jià)格和地區(qū)分布等產(chǎn)銷信息大數(shù)據(jù)，把需求更加直接、快速、準(zhǔn)確地反饋到生產(chǎn)端，緩解產(chǎn)銷對(duì)接過程中存在的信息不對(duì)稱問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。發(fā)揮電商平臺(tái)品牌塑造優(yōu)勢(shì)，依托各地地域文化、優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)，培育一批網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)知名度，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收。

六、做好監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接信息引導(dǎo)

各地商務(wù)主管部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，摸清各類應(yīng)季上市鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、上市時(shí)間、儲(chǔ)運(yùn)能力以及需求量、銷售渠道等基本情況，加強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)研判，做好生產(chǎn)、銷售信息的統(tǒng)計(jì)分析，尤其要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、重大氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響的分析研判，關(guān)注本地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)行異動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)生產(chǎn)主體合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和上市時(shí)間，指導(dǎo)流通主體根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品收獲上市情況和市場(chǎng)需求及時(shí)采購(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)需有效對(duì)接。

七、整合資源力量，扶持貧困地區(qū)產(chǎn)銷對(duì)接

組織行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)等各方力量深入貧困地區(qū)開展定點(diǎn)幫扶，整合市場(chǎng)資源力量，幫助具備條件的貧困地區(qū)發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，助力穩(wěn)定脫貧。通過在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售企業(yè)和電商平臺(tái)設(shè)立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專檔、銷售專柜和電商扶貧頻道等方式，建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村的直通車。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，拓展銷售渠道。

八、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化產(chǎn)銷對(duì)接環(huán)境

各地商務(wù)主管部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，將其作為商務(wù)領(lǐng)域落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，持續(xù)發(fā)力、久久為功、抓好抓實(shí)。要積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通有關(guān)稅收、用地用水用電用氣、運(yùn)輸綠色通道、車輛進(jìn)城便利等優(yōu)惠政策，幫助解決產(chǎn)銷對(duì)接過程中遇到的問題。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣。各?。▍^(qū)、市）商務(wù)主管部門要加強(qiáng)工作總結(jié)，于每年7月底、11月底前將上半年和本年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作進(jìn)展情況、成效、遇到的問題及建議報(bào)商務(wù)部。

聯(lián)系方式：市場(chǎng)體系建設(shè)司

電話：010-85093691，傳真：010-85093695

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商務(wù)部
2018年8月15日