中非“十大合作計(jì)劃”經(jīng)貿(mào)舉措全面落實(shí)

國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)介紹中非合作論壇北京峰會(huì)經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)情況——
中非“十大合作計(jì)劃”經(jīng)貿(mào)舉措全面落實(shí)

8月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會(huì)，介紹中非合作論壇北京峰會(huì)經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)情況。商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明在發(fā)布會(huì)上表示，習(xí)近平主席2015年在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上倡議實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”的經(jīng)貿(mào)舉措已全面落實(shí)完畢，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步向縱深發(fā)展，中國(guó)已連續(xù)9年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。

中非合作互利共贏

數(shù)據(jù)顯示，2017年，中非貿(mào)易額達(dá)1700億美元，同比增長(zhǎng)14%。今年1月份至6月份，中非貿(mào)易額達(dá)988億美元，同比增長(zhǎng)16%。中國(guó)近3年對(duì)非洲年均直接投資保持在30億美元左右。中非雙方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，不少重點(diǎn)投資項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，在制造業(yè)、金融、旅游、航空等領(lǐng)域的合作也取得新突破。

錢克明表示，中非合作無(wú)論是從貿(mào)易還是從投資上看，既幫助非洲改善了基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造了就業(yè)，改善了民生，同時(shí)也帶動(dòng)了中國(guó)企業(yè)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)品“走出去”，是互利共贏的。

以“十大合作計(jì)劃”全面落實(shí)為例，在幫助非洲國(guó)家減少貧困和改善民生，加快工業(yè)化、推進(jìn)非洲一體化方面作出了積極貢獻(xiàn)，為非洲實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十大合作計(jì)劃”實(shí)施以來，中國(guó)企業(yè)在非洲已建成和在建的項(xiàng)目，將幫助非洲新增約3萬(wàn)公里的公路里程、8500萬(wàn)噸/年的港口吞吐能力、超過900萬(wàn)噸/日的清潔用水處理能力、近2萬(wàn)兆瓦的發(fā)電能力和3萬(wàn)多公里的輸變電線路，為非洲國(guó)家創(chuàng)造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)還為非洲國(guó)家在農(nóng)業(yè)、減貧、公共衛(wèi)生、貿(mào)易投資便利化等領(lǐng)域?qū)嵤┝藬?shù)百個(gè)項(xiàng)目，派遣醫(yī)療隊(duì)員1500人次，診治患者約46萬(wàn)人次。

錢克明表示，中國(guó)將繼續(xù)向非洲開放市場(chǎng)，包括在中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)給非洲很多最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供了免費(fèi)攤位。此外，中國(guó)幫助非洲國(guó)家加快工業(yè)化，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)去非洲投資，增加其產(chǎn)品出口能力，并對(duì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

中國(guó)對(duì)非投資著眼培養(yǎng)非洲內(nèi)生增長(zhǎng)能力

錢克明說，中非合作是平等的，不附帶任何政治條件。近幾年，中國(guó)對(duì)非投資快速增長(zhǎng)，非洲已成為中國(guó)對(duì)外投資的新興目的地。中國(guó)對(duì)非投資，更注重培養(yǎng)非洲的內(nèi)生增長(zhǎng)能力。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，中非投資合作發(fā)展迅速，2017年中國(guó)對(duì)非直接投資31億美元，是2003年的近40倍，增長(zhǎng)非常快。截至2017年底，中國(guó)對(duì)非各類投資存量超過了1000億美元，幾乎遍布非洲每一個(gè)國(guó)家。

同時(shí)，投資形式更加豐富。從領(lǐng)域上看，中國(guó)對(duì)非投資行業(yè)逐步拓寬，涉及建筑、采礦、制造、科技、地質(zhì)勘查、房地產(chǎn)、金融、批發(fā)零售和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。從投資方式上看，除了獨(dú)資、合資外，還有參股、并購(gòu)。近年來，民營(yíng)企業(yè)對(duì)非投資也快速增長(zhǎng)，逐漸成為對(duì)非投資的生力軍。

中國(guó)對(duì)非投資支持手段不斷完善。目前，有優(yōu)惠貸款、中非發(fā)展基金、中非產(chǎn)能合作基金，還有專門為非洲中小企業(yè)設(shè)立的非洲中小企業(yè)專項(xiàng)貸款。中非發(fā)展基金累計(jì)對(duì)非洲36個(gè)國(guó)家的91個(gè)項(xiàng)目決策投資了46億美元，可以帶動(dòng)中國(guó)對(duì)非投資超過220億美元，覆蓋了農(nóng)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源、金融領(lǐng)域。

錢克明介紹，中非投資實(shí)現(xiàn)了互利共贏。一方面，中國(guó)企業(yè)到非洲投資，幫助非洲國(guó)家創(chuàng)造就業(yè)，增加稅收，包括增加出口，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是培養(yǎng)內(nèi)生增長(zhǎng)能力。過去非洲主要出口礦產(chǎn)、原料，中國(guó)企業(yè)去投資，提高了非洲國(guó)家出口產(chǎn)品附加值，大大改善了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。另一方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)還在非洲辦了約25個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為中國(guó)企業(yè)到非投資提供了更多平臺(tái)?，F(xiàn)在25個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有入?yún)^(qū)企業(yè)400多家，累計(jì)投資金額超過60億美元，涉及能源礦產(chǎn)、輕工建材、紡織制造、家用電器，目前產(chǎn)值約189億美元，上繳東道國(guó)稅收達(dá)9億美元，雇傭外籍員工約4.1萬(wàn)名，大大促進(jìn)了非洲的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)。

北京峰會(huì)看點(diǎn)多多

中非合作論壇每屆會(huì)議都會(huì)推出一系列合作舉措。錢克明透露，中非合作論壇北京峰會(huì)期間，習(xí)近平主席將宣布新一屆對(duì)非務(wù)實(shí)合作舉措。新舉措有3方面特點(diǎn)：

一是更加體現(xiàn)對(duì)接和共商。新舉措強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面的對(duì)接，包括“一帶一路”建設(shè)和非洲2063年發(fā)展議程、聯(lián)合國(guó)的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，以及非洲各個(gè)國(guó)家自己的發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。非洲國(guó)家將廣泛參與到未來幾年中非經(jīng)貿(mào)合作舉措的設(shè)計(jì)當(dāng)中，雙方共商，體現(xiàn)了“一帶一路”的精神。

二是從過去的“輸血”為主向提高非洲“造血”功能轉(zhuǎn)變。過去主要是對(duì)非洲國(guó)家進(jìn)行援助，但非洲國(guó)家不可能靠援助來發(fā)展，其內(nèi)生發(fā)展能力將是決定未來發(fā)展前景的重要因素，今后的中非合作將更注重培育非洲自己的內(nèi)生增長(zhǎng)能力，包括一些核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)特別加大了對(duì)人力資源的培訓(xùn)。

三是從注重“硬件”，轉(zhuǎn)向“軟硬”兼顧，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享。中國(guó)在建設(shè)工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)方面非常有經(jīng)驗(yàn)，非洲國(guó)家也對(duì)此非常感興趣，下一步，中方將在這方面和非洲國(guó)家分享一些園區(qū)招商引資、優(yōu)惠政策制定、園區(qū)管理等經(jīng)驗(yàn)。

北京峰會(huì)期間還將召開中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對(duì)話會(huì)暨第六屆中非企業(yè)家大會(huì)，目前有30多個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦將出席這次大會(huì)。原計(jì)劃邀請(qǐng)600名中非企業(yè)家代表參會(huì)，目前報(bào)名人數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)期。（記者 馮其予）