外國(guó)人才遭遇“辦證難” 大督查推動(dòng)立行立改

新華社南昌8月29日電（記者 余賢紅）“我們給外國(guó)專家辦個(gè)證來來回回折騰好久都辦不好，怎么這么難？”國(guó)務(wù)院第十四督查組在江西南昌召開企業(yè)座談會(huì)時(shí)，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人不經(jīng)意間對(duì)外國(guó)人才“辦證難”的“吐槽”，引起了督查組的重視。

會(huì)后，督查組安排專人與他進(jìn)行一對(duì)一深入訪談。原來，企業(yè)在為引進(jìn)的馬來西亞籍專家辦理在華工作許可證時(shí)，經(jīng)歷了審批時(shí)限過長(zhǎng)、一次性告知義務(wù)未落實(shí)、咨詢電話無(wú)人接聽、“無(wú)犯罪記錄證明”難開具等窘境，一個(gè)月來多次往返國(guó)內(nèi)國(guó)外仍未辦好。

經(jīng)核查了解，7月24日，企業(yè)通過系統(tǒng)提交了該專家的申請(qǐng)材料。此后，企業(yè)經(jīng)辦人員20余次撥打南昌市政務(wù)服務(wù)中心窗口咨詢電話催辦，僅接通一次，被告知其經(jīng)辦人正在休假。經(jīng)過耗時(shí)6個(gè)工作日的受理審核，申請(qǐng)材料于8月1日被退回，原因是“無(wú)犯罪記錄證明”等六個(gè)材料不符合要求。

因該專家此前曾在廣東東莞工作過，除了已經(jīng)提供的“國(guó)外無(wú)犯罪記錄證明”外，還需上一工作地派出所出具“國(guó)內(nèi)無(wú)犯罪記錄證明”。據(jù)了解，由于普遍缺乏統(tǒng)一規(guī)范和實(shí)施細(xì)則，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)派出所都無(wú)法為外籍人士出具該證明，該專家赴東莞后無(wú)功而返。后經(jīng)與審批人員溝通協(xié)調(diào)，由南昌這家企業(yè)為其出具“無(wú)犯罪記錄擔(dān)保證明”作為替代。

8月10日，企業(yè)補(bǔ)齊材料后第二次在網(wǎng)上提交申請(qǐng)。因咨詢電話仍無(wú)人接聽，8月15日企業(yè)人員再赴窗口催辦，經(jīng)辦人提出必須由企業(yè)負(fù)責(zé)人在已蓋有公司印章的“無(wú)犯罪記錄擔(dān)保證明”上簽字，同時(shí)“國(guó)外無(wú)犯罪記錄證明”還要馬來西亞公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。8月17日，申請(qǐng)材料第二次被退回，該專家只得再次返回馬來西亞辦理公證。

經(jīng)督查組了解，公證并非審批材料的必備要素，現(xiàn)有證明材料已經(jīng)得到當(dāng)?shù)卣块T和中國(guó)大使館的認(rèn)證，符合受理要求。

該企業(yè)人員表示，一個(gè)多月時(shí)間反復(fù)折騰，多次往返國(guó)內(nèi)國(guó)外辦理相關(guān)證明材料，耗費(fèi)了大量時(shí)間和精力?！八俏覀児镜募比比瞬牛M(jìn)過來不容易，我們也怕這樣搞來搞去把人家嚇跑了?！?/p>

針對(duì)督查組反饋的問題，南昌市行政審批局高度重視，深刻查找剖析原因，立行立改。第二天，有關(guān)部門即為該專家辦理完外國(guó)人來華工作許可證，市行政審批局負(fù)責(zé)同志赴該公司上門道歉。隨后，南昌市行政審批局召開全局干部職工大會(huì)，對(duì)督查組反饋的問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。同時(shí)，在全局開展制度落實(shí)大排查、大整頓，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片走訪企業(yè)，聽取對(duì)審批服務(wù)的意見建議，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。