廣東省江河湖庫(kù)全面啟動(dòng)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)

省總河長(zhǎng)第1號(hào)令正式簽發(fā)
全省江河湖庫(kù)全面啟動(dòng)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)

9月18日，廣東省全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開。會(huì)前，省委書記、省第一總河長(zhǎng)李希，省長(zhǎng)、省總河長(zhǎng)馬興瑞正式簽發(fā)2018年第1號(hào)廣東省總河長(zhǎng)令。

這份省總河長(zhǎng)第1號(hào)令，名為《關(guān)于在全省江河湖庫(kù)全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員令》（以下簡(jiǎn)稱《動(dòng)員令》）?！秳?dòng)員令》提出，根據(jù)省委、省政府關(guān)于“開展讓廣東河更美大行動(dòng)”的相關(guān)部署，決定自即日起至2019年6月30日，在全省江河湖庫(kù)全面開展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。

從省級(jí)層面明確各級(jí)河長(zhǎng)巡河頻次

據(jù)省河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《動(dòng)員令》提出全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，是為加快推進(jìn)全省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作“見行動(dòng)”“見成效”，著力解決當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈的河湖超標(biāo)排污、傾倒垃圾、圍墾侵占、非法采砂、違法養(yǎng)殖等突出問題。在此之前，省河長(zhǎng)辦已發(fā)文，在全省組織開展了流域區(qū)域相結(jié)合、定期清理與日常保潔相結(jié)合的水面漂浮物清理專項(xiàng)行動(dòng)，9月15日已啟動(dòng)今年第二次集中清漂行動(dòng)。今年以來，全省共清理河道累計(jì)6.2萬(wàn)多公里、水域面積超過8200平方公里，清理各類漂浮物超過482萬(wàn)噸。

此次省總河長(zhǎng)第1號(hào)令對(duì)全面開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)作出專門動(dòng)員，將使專項(xiàng)行動(dòng)更具號(hào)召力和執(zhí)行力，督促各級(jí)河長(zhǎng)和責(zé)任部門進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量抓好任務(wù)落實(shí)。

《動(dòng)員令》提出五大要求。第一項(xiàng)要求是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面迅速啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。當(dāng)中首次提出，將開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)作為打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)的突破口。

值得關(guān)注的是，《動(dòng)員令》從省級(jí)層面明確了各級(jí)河長(zhǎng)的巡河頻次——市級(jí)河長(zhǎng)每季度巡河應(yīng)不少于1次，縣（區(qū)、市）級(jí)河長(zhǎng)每月巡河不少于1次，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級(jí)河長(zhǎng)每旬至少巡河1次，村（社區(qū)）級(jí)河長(zhǎng)每周至少巡河1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決河湖管護(hù)問題。

第二項(xiàng)要求是細(xì)化實(shí)化方案，抓緊抓好任務(wù)措施落實(shí)?！秳?dòng)員令》提出，各地各部門要緊扣“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標(biāo)，在全面摸查本地區(qū)河湖管理突出問題的基礎(chǔ)上，細(xì)化實(shí)化專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確工作措施、責(zé)任分工及進(jìn)度安排，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)治理。對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈的問題和前期已經(jīng)掌握情況的問題，要立即進(jìn)行有效處理。要按照“一河（湖）一檔”要求，逐河（湖）建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單管理，嚴(yán)格落實(shí)問題銷號(hào)制度。

統(tǒng)籌上下游左右岸開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)

為解決“九龍治水”及跨界治水面臨的問題，《動(dòng)員令》提出的第三項(xiàng)要求是實(shí)施協(xié)同作戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)河湖管理保護(hù)。各地各部門要樹立“一盤棋”的思想，協(xié)同作戰(zhàn)。要統(tǒng)籌流域和行政區(qū)域，統(tǒng)籌上下游、左右岸和干支流，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村、水域和陸地，系統(tǒng)開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

第四項(xiàng)要求是嚴(yán)格監(jiān)督考核，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各地各部門要加強(qiáng)對(duì)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持定期督查與不定期督查相結(jié)合、日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明督與暗查相結(jié)合。各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室要及時(shí)將督查情況向本級(jí)總河長(zhǎng)報(bào)告，并督促責(zé)任單位抓好落實(shí)。上級(jí)河長(zhǎng)要對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)及責(zé)任部門落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問效。省有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市縣各級(jí)各部門的督促指導(dǎo)，避免“上熱下冷”。

專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成情況納入河長(zhǎng)制考核

《動(dòng)員令》特別提出，要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)及責(zé)任部門履職情況的考核監(jiān)督，將專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成情況納入河長(zhǎng)制工作考核，對(duì)工作不作為、慢作為的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)及責(zé)任部門進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，直至追究責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害終身追究制。

第五項(xiàng)要求是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成全社會(huì)愛河護(hù)河共識(shí)?！秳?dòng)員令》提出，各地各部門要結(jié)合“五清”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開展生態(tài)文明和河湖健康教育，樹立專項(xiàng)治理先進(jìn)典型，曝光涉水違法行為，增強(qiáng)社會(huì)各界保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

《動(dòng)員令》提出“五清”行動(dòng)的具體目標(biāo)——力爭(zhēng)到2019年6月底，基本實(shí)現(xiàn)主要江河湖庫(kù)無(wú)非法入河排污口、無(wú)成片垃圾漂浮物、無(wú)明顯黑臭水體、無(wú)人為行洪障礙體、無(wú)違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物。

此外，通過實(shí)施“讓廣東河更美大行動(dòng)”，到2020年努力將全省河湖打造成暢通的行洪通道、安全的供水河道、健康的生態(tài)廊道，兩岸建設(shè)成秀美的休閑綠道、獨(dú)特的文化驛道，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（記者 謝慶裕）