國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》

新華社北京9月26日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過打造“雙創(chuàng)”升級版，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大幅降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升支撐平臺服務(wù)能力，推動形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，為加快培育發(fā)展新動能、實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

《意見》提出了打造“雙創(chuàng)”升級版的八個(gè)方面政策措施。一是深化放管服改革，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造公平市場環(huán)境，著力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級。二是加大財(cái)稅政策支持力度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購政策，加快推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系，加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級。三是鼓勵和支持科研人員積極投身科技創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，健全農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系，提升歸國和外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化水平，推動更多群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級。四是增強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，推動高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級。五是提升孵化機(jī)構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)水平，搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)展示品牌，大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級。六是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。七是打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地引導(dǎo)示范作用，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作，加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。八是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策統(tǒng)籌，細(xì)化關(guān)鍵政策落實(shí)措施，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)推廣，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要細(xì)化政策措施，加強(qiáng)督查，及時(shí)總結(jié)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力和科技創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展新動能，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。