浙江：“標(biāo)準(zhǔn)地”撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

“這個(gè)速度，太讓我意外了！”日前，接到諸暨現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)代辦員的電話，浙江潔利達(dá)暖通科技有限公司負(fù)責(zé)人贊嘆不已。從7月摘得高新區(qū)里的一塊工業(yè)用地，到拿到施工許可證，他總共只等了26天。

“潔利達(dá)暖通”項(xiàng)目的高效落地，得益于浙江省正在推廣的“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。今年以來(lái)，浙江省全面推廣工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，通過(guò)政府事前定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)價(jià)、按標(biāo)施建，政府對(duì)標(biāo)驗(yàn)收，以市場(chǎng)化手段引導(dǎo)企業(yè)按需拿地、招引遴選高質(zhì)量項(xiàng)目落地。

“標(biāo)準(zhǔn)地”改革是浙江的首創(chuàng)性工作。所謂“標(biāo)準(zhǔn)地”，是指在完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等至少5項(xiàng)基本指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地。

此前，企業(yè)投資項(xiàng)目用地的行政審批環(huán)節(jié)多，耗時(shí)費(fèi)力且效率不高，一直為項(xiàng)目投資者詬病。去年8月，根據(jù)省委、省政府的部署，德清縣率先探索開(kāi)展“事前定標(biāo)準(zhǔn)、事后管達(dá)標(biāo)、畝產(chǎn)論英雄”的企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)。

“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推動(dòng)了企業(yè)投資項(xiàng)目審批減前置、減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)間。

拿下全省第一塊標(biāo)準(zhǔn)地的浙江啟聚實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張柏林對(duì)此體會(huì)尤深：“以前企業(yè)拿下一塊地，光跑各種證就要大半年時(shí)間?，F(xiàn)在，只要跑一次來(lái)參加競(jìng)標(biāo)，各種證照政府都給你辦好?！?/p>

在寸土寸金的當(dāng)下，推出“標(biāo)準(zhǔn)地”不僅能更好地服務(wù)企業(yè)，還能引導(dǎo)、倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。德清縣國(guó)土局有關(guān)人告訴記者：“一家年稅收預(yù)估在1500萬(wàn)元的企業(yè)，如果想要100畝地，就不符合‘畝均稅收30萬(wàn)元以上’這項(xiàng)要求，這就需要企業(yè)通過(guò)自身‘提檔升級(jí)’增加畝均稅收?！睋?jù)悉，德清工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”畝均稅收指標(biāo)超過(guò)37萬(wàn)元，是全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收的3.14倍。

記者從省發(fā)改委了解到，至今年9月30日，全省省級(jí)以上平臺(tái)共出讓工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”383宗、24281畝，占省級(jí)以上平臺(tái)新批工業(yè)用地總宗數(shù)的62.99%、總面積的66.19%，已提前達(dá)到省政府確定的不低于30%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地目標(biāo)。

眼下，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革已在浙江省全面鋪開(kāi)。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，“標(biāo)準(zhǔn)”在先，從源頭上消除了項(xiàng)目不實(shí)、不清、多變等問(wèn)題，破解了因環(huán)境準(zhǔn)入等問(wèn)題導(dǎo)致的項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)難題，淘汰高污染、高能耗以及落后產(chǎn)能等項(xiàng)目，選出高科技、高產(chǎn)出的好項(xiàng)目；監(jiān)督在后，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和要求，健全事中事后項(xiàng)目監(jiān)管，政府服務(wù)方式大大轉(zhuǎn)變。（記者 劉樂(lè)平 通訊員 劉暢）