前瞻李克強(qiáng)塔吉克斯坦之行：深挖中塔合作 打造上合合作“新增長(zhǎng)點(diǎn)”

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)即將出席在塔吉克斯坦杜尚別舉行的上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十七次會(huì)議并對(duì)塔吉克斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn)。有學(xué)者認(rèn)為，此訪將深挖中塔重要領(lǐng)域合作，打造上合組織合作的“新增長(zhǎng)點(diǎn)”。

此訪將是李克強(qiáng)就任總理以來(lái)首次訪問(wèn)塔吉克斯坦，也是中國(guó)總理時(shí)隔8年再度訪塔。塔外長(zhǎng)穆赫里丁近日表示，塔方高度重視李克強(qiáng)即將進(jìn)行的正式訪問(wèn)，將給予最高規(guī)格接待。

中國(guó)上海合作組織國(guó)家研究中心秘書(shū)長(zhǎng)鄧浩說(shuō)，塔吉克斯坦在中亞居于重要位置，是中亞各國(guó)和上合組織的重要安全屏障。李克強(qiáng)對(duì)塔的首次訪問(wèn)將是一次“開(kāi)創(chuàng)之旅”，不僅為中塔關(guān)系注入強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)地區(qū)安全、穩(wěn)定與發(fā)展也是一個(gè)利好。

目前，中國(guó)是塔吉克斯坦第一大直接投資來(lái)源國(guó)和最主要貿(mào)易伙伴之一。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞研究所副所長(zhǎng)李自國(guó)表示，塔方有三大戰(zhàn)略：走出大山、農(nóng)業(yè)自給自足和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國(guó)在上述領(lǐng)域都是可靠合作伙伴。圍繞“一帶一路”倡議與塔2030年前國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的深度對(duì)接，李克強(qiáng)此訪料將深挖中塔重要領(lǐng)域合作，推動(dòng)雙邊關(guān)系更近一步。

具體而言，在交通領(lǐng)域，中方料將繼續(xù)向塔吉克斯坦提供一定支持，打通中塔公路、塔烏公路等，促進(jìn)交通便利化；工業(yè)化方面，雙方可能會(huì)在鋁業(yè)、有色礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面加強(qiáng)合作；雙方也將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，比如中泰塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園已取得不少早期收獲，未來(lái)將形成集棉花種植、加工、紡織和成衣一條龍的項(xiàng)目，需要兩國(guó)政府繼續(xù)開(kāi)展協(xié)調(diào)。

安全合作也是中塔關(guān)系的重要和優(yōu)先領(lǐng)域。鄧浩預(yù)期，李克強(qiáng)此訪將繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)合作，商討共同打擊“三股勢(shì)力”，打擊毒品和跨國(guó)有組織犯罪、武器販運(yùn)和非法移民等。更緊密的安全合作不僅有利于地區(qū)穩(wěn)定，也會(huì)為經(jīng)貿(mào)、人文等合作排除安全障礙和隱患，使兩國(guó)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

李克強(qiáng)將出席在杜尚別舉行的上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十七次會(huì)議。在國(guó)際不確定不穩(wěn)定因素增加、單邊主義沉渣泛起、保護(hù)主義抬頭背景下，鄧浩認(rèn)為此次會(huì)議將有三項(xiàng)重要任務(wù)。首先，會(huì)議需將上合組織青島峰會(huì)的重要成果落到實(shí)處，包括采取具體措施落實(shí)青島峰會(huì)發(fā)表的貿(mào)易便利化聯(lián)合聲明，從機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)劃秘書(shū)處等機(jī)構(gòu)的工作，提高執(zhí)行效率，為貿(mào)易便利化提供支持；其次，推動(dòng)上合組織進(jìn)一步顯現(xiàn)擴(kuò)員效應(yīng)，繼續(xù)發(fā)掘擴(kuò)員潛力；再次，從經(jīng)貿(mào)層面進(jìn)一步推動(dòng)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。

李自國(guó)說(shuō)，便利化一直是上合組織經(jīng)貿(mào)合作的重要議題，目前已進(jìn)入更細(xì)化的階段，此次會(huì)議料將繼續(xù)予以推進(jìn)。比如，《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》正處于推動(dòng)落實(shí)的技術(shù)階段，各國(guó)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)存在不同，需把框架性的協(xié)議變成可操作的、惠及各方的協(xié)定，增加更多可行線路，形成區(qū)域性交通運(yùn)輸便利化格局。未來(lái)需由統(tǒng)一的交通運(yùn)輸委員會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，形成上合組織統(tǒng)一交通空間。

上合組織青島峰會(huì)批準(zhǔn)了環(huán)保合作構(gòu)想，確立了致力于維護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。學(xué)者認(rèn)為，環(huán)保合作將成為未來(lái)上合組織合作的“新增長(zhǎng)點(diǎn)”，預(yù)計(jì)此次會(huì)議將為此做出努力。

李自國(guó)表示，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間上合組織框架下環(huán)保合作進(jìn)展較慢，隨著地區(qū)重要國(guó)家對(duì)水資源持更合作和開(kāi)放的立場(chǎng)，環(huán)保合作有望進(jìn)入較快軌道。建議各國(guó)可以從推廣滴灌、節(jié)能燈具等節(jié)水技術(shù)和設(shè)備、提高秸稈燃燒效率等無(wú)爭(zhēng)議領(lǐng)域開(kāi)始合作，逐步擴(kuò)大到兼具工業(yè)和環(huán)保價(jià)值的領(lǐng)域，合作空間將越來(lái)越大。（中新社記者 張蔚然）