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凝聚脫貧攻堅的強大合力

2018-10-18 07:46 來源: 光明日報
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凝聚脫貧攻堅的強大合力
——來自二〇一八扶貧日論壇的聲音

10月17日是我國第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日。在扶貧日到來之際,2018扶貧日論壇在京舉行。論壇以“深化扶貧改革,凝聚脫貧攻堅合力”為主題,推出20個平行論壇。產業(yè)扶貧論壇、教育扶貧論壇、網(wǎng)絡扶貧論壇、大學生村官論壇、老區(qū)扶貧論壇……在這些論壇上,業(yè)界權威專家齊聚一堂,為推進精準扶貧精準脫貧獻計獻策。

提升產業(yè)幫扶質量

在產業(yè)扶貧論壇上,農業(yè)農村部發(fā)布了產業(yè)扶貧十大機制創(chuàng)新典型。從廣西編制縣級“5+2”、村級“3+1”產業(yè)精準扶貧規(guī)劃到河北省探索“新型農業(yè)經(jīng)營主體+建檔立卡扶貧戶”產業(yè)帶動信貸扶貧模式,從甘肅省農業(yè)保險“兩個全覆蓋”助力脫貧攻堅到貴州省“三變”改革優(yōu)化利益聯(lián)結分享機制,一系列機制創(chuàng)新背后,是產業(yè)精準幫扶給農民帶來的實實在在的收益。

“經(jīng)過全國上下共同努力,越來越多的貧困群眾通過產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了脫貧。貧困地區(qū)建設了一大批標準化特色產業(yè)生產基地,培育了一大批帶動能力強的新型經(jīng)營主體,形成了一批貧困地區(qū)知名農產品品牌和一批有價值、能復制、可推廣的產業(yè)扶貧創(chuàng)新案例?!鞭r業(yè)農村部副部長余欣榮指出,要通過注重提升扶貧特色產業(yè),著力解決產業(yè)優(yōu)勢特色不突出的問題;注重培育新型經(jīng)營主體,著力解決主體帶貧能力弱的問題;注重加強產銷對接,著力解決產銷脫節(jié)和賣難的問題;注重強化要素支撐保障,著力解決產業(yè)發(fā)展支持服務不足的問題;注重產業(yè)扶貧監(jiān)督考核,著力解決工作舉措不準不實的問題。

“產業(yè)扶貧中,要努力構建農業(yè)保險政策體系,夯實產業(yè)脫貧基礎,推進產業(yè)政策項目資金精準到村到戶?!备拭C省農牧廳總經(jīng)濟師梁仲科說,要緊盯產業(yè)扶貧薄弱環(huán)節(jié),通過調查研究和實踐總結,統(tǒng)籌良種、基地、合作社、龍頭企業(yè)、冷鏈物流體系、技術指導、品牌打造、風險防控等關鍵要素,堅持問題導向進行精準的政策設計。

“產業(yè)扶貧重點是貧困人口的參與,要切實提高貧困人口的參與度和生產技能水平,激發(fā)貧困人口脫貧的內生動力,提高產業(yè)化組織程度。在發(fā)展產業(yè)方面要結合貧困地區(qū)資源稟賦和市場需求,持之以恒發(fā)展,不搞盲目跟風。”國務院扶貧辦開發(fā)指導司副司長楊瑞華說。

聚焦深度貧困地區(qū)脫貧

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務。深度貧困地區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體,基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后,實現(xiàn)脫貧的難度很大。

在交通扶貧論壇上,交通運輸部副部長劉小明指出,目前脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝的關鍵期,余下的脫貧任務主要集中在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),交通建設難度大、成本高,是交通扶貧的重點難點。

為堅決啃下深度貧困地區(qū)交通扶貧這塊“硬骨頭”,交通運輸部已印發(fā)《支持深度貧困地區(qū)交通扶貧脫貧攻堅實施方案》,提出新增資金、項目重點向“三區(qū)三州”傾斜,確保到2020年如期完成建制村通硬化路、通客車等交通扶貧兜底性目標,堅決啃下深度貧困地區(qū)交通扶貧這塊“硬骨頭”。

在新經(jīng)濟發(fā)展與革命老區(qū)脫貧攻堅論壇上,中國老區(qū)建設促進會會長王健指出,老區(qū)精神是黨帶領人民進行革命和社會主義建設的重要法寶,是培育和踐行社會主義核心價值觀的精神源泉,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動力支撐。我們要以弘揚老區(qū)精神、傳承紅色基因為己任,推進革命老區(qū)貧困村的脫貧攻堅。

“我國還有300多個老區(qū)縣是國家扶貧重點縣,成為脫貧攻堅的重中之重?!蓖踅”硎荆瑢崿F(xiàn)革命老區(qū)的脫貧,要有新思路,激發(fā)新動能。要搭上信息化快車,實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”工程;要借力紅色資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,推進特色小鎮(zhèn)和新型田園鄉(xiāng)村建設;要推動新技術下鄉(xiāng),發(fā)展規(guī)?;r業(yè)。

發(fā)揮脫貧一線基層干部帶頭作用

位于國家扶貧開發(fā)工作重點縣四川省涼山州昭覺縣的谷莫村,緊鄰“懸崖村”,平均海拔約2100米,是典型的大小涼山集中連片特困地區(qū)貧困村,貧困發(fā)生率達22.96%。實施精準扶貧之前,谷莫村群眾出行基本靠走、通信基本靠吼,生產方式原始粗放、依然靠天吃飯,居住條件十分惡劣。

2015年10月,羅雅宏從涼山州鹽源縣大草鄉(xiāng)麥架坪村第一書記轉任昭覺縣谷莫村第一書記。駐村以來,他一心撲在工作上,下村常常一住就是一個多月。在羅雅宏的帶領下,谷莫村走出了一條多維融合發(fā)展的脫貧攻堅新路子。2016年、2017年連續(xù)兩年,谷莫村年人均純收入增長都在45%以上。

羅雅宏,是無數(shù)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的第一書記、駐村干部、大學生村官的優(yōu)秀代表。

脫貧攻堅戰(zhàn)越往后,減貧的難度越大,對各級扶貧干部和脫貧一線基層干部的要求也越高?!耙堰x派第一書記與推進脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的歷史使命結合起來,注重把‘精兵強將’向貧困村傾斜,按照素質過硬、能力過硬、作風過硬的標準,統(tǒng)籌考慮村脫貧難度與選派單位綜合實力、村里主要矛盾與選派單位職能、選派人員個人專長等因素,派需結合,精準派人。”在貧困地區(qū)村官脫貧攻堅論壇上,甘肅省渭源縣委書記吉秀說。

“貧困群眾的脫貧和致富,離不開有知識有文化的人的帶動。第一書記、駐村干部、大學生村官等基層干部到貧困村任職,是脫貧攻堅的必然要求?!眹鴦赵悍鲐氶_發(fā)領導小組專家咨詢委員會主任、國務院扶貧辦原主任范小建指出,只要敢于直面艱難困苦,自覺弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,細心體察致貧原因、積極尋求破解之策,與群眾一起努力,就一定能夠見到脫貧攻堅的實效。(記者 李慧)

【我要糾錯】責任編輯:陳燕
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