讓中外高賢顯身手，保護知識產(chǎn)權(quán)是抓手

“這可能是目前世界上最先進的芯片之一了?！?/p>

聽到比利時微電子研究中心（IMEC）負責人的介紹，李克強總理接過遞到他手中的一片黑膠唱片大小的芯片，摘下眼鏡，端詳良久。當?shù)貢r間10月18日上午，李克強在訪問比利時并在此出席亞歐首腦會議間隙來到魯汶市，在比利時副首相兼經(jīng)濟大臣皮特斯陪同下參觀了這家研究中心。

成立于1984年的IMEC，與美國的英特爾、IBM并稱為全球微電子領域“3I”。

值得關注的是，該機構(gòu)在人才遴選方面所具備的國際化視野——4000名研究人員，分別來自全球近80個國家。

回溯歷史可以感受到，20世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化的加速推進，跨國人口流動日益頻密，其范圍逐漸覆蓋五大洲。

在這場波瀾壯闊的全球性人口流動中，各國特別是發(fā)達國家之間為爭奪高學歷技術人才的競爭，日趨白熱化。美國學者戴維?巴勒特(David L. Bartlett)甚至驚呼，這是“爭奪人才的全球性戰(zhàn)爭”。

這場“戰(zhàn)爭”，雖然沒有硝煙，但卻驚心動魄。

放眼整個世界近現(xiàn)代史，專業(yè)技術人才的跨國遷徙，數(shù)見不鮮。一個典型的例子是：早在1930年代和1940年代，美國從逃離歐洲尤其是納粹德國的難民中遴選3000余名科學家，這些人在二戰(zhàn)期間為美國研制原子彈做出了突出貢獻。

中國學者梁茂信認為：專業(yè)技術人才的跨國性遷移的根本性因素，還在以市場經(jīng)濟為核心的經(jīng)濟全球化進程，以及由此引發(fā)的發(fā)達國家經(jīng)濟的革命性變革。與美國相比，歐洲發(fā)達國家在吸引科技人才的政策實施方面起步較晚，但到20世紀末期，歐盟地區(qū)成為另一個高科技人才聚集的高地。

荷蘭規(guī)定，來自歐盟成員國的高技術勞工，可在10年內(nèi)享受每年減免所得稅30%的優(yōu)惠。1998年，法國實施“科學簽證”計劃，符合規(guī)定的外國科學家和工程師可自由就業(yè)。比利時和瑞典等國，也不遑多讓，其官方語言雖非英語，但也開設英語課程，希冀招收更多的講英語語言的外國留學生。1999年歐盟成員國在意大利的博洛尼亞省簽訂《博洛尼亞宣言》，其目的就是增強歐洲高等教育體系的國際競爭力。

發(fā)達國家競相爭奪的專業(yè)技術人才，到底有多重要？

可以說，他們是新觀念、新思想和新技術的創(chuàng)造者，也是其所在國家未來社會、經(jīng)濟和政治發(fā)展中的精英。經(jīng)合組織的一份報告一針見血地指出：“高技術的人力資源，對知識的發(fā)展和傳播至關重要，構(gòu)成了技術進步與經(jīng)濟增長、社會發(fā)展與環(huán)境改善的橋梁?！?/p>

“蓋有非常之功，必待非常之人?！碑斈昴闷苼鼍透裢庵匾晫＜覍W者。拿破侖遠征埃及時，帶了一個由175名專家學者，其中包括21名數(shù)學家、3名天文學家、17名民用工程師、13名博物學家和礦業(yè)工程師、13名地理學家、3名火藥師等。行軍中，為確保專家學者的安全，拿破侖下令，“讓驢子和學者走在隊伍中間”。拿破侖叱咤歐洲政壇時，他周邊就匯聚著絕頂聰明的頭腦。他定時邀請科學家與他會面，傾聽最新的研究成果。

“致天下之治者在人才。” 雖然中國人才資源數(shù)量位居世界第一，但高層次人才尤其是一流領軍人才仍較匱乏。要實施人才強國，推進科技創(chuàng)新，需要大量來自全球的優(yōu)秀的科學家、工程師等。

畢竟，引進一批人才，可以盤活一個企業(yè)，乃至撬動一個產(chǎn)業(yè)，甚至助力中國打贏人才爭奪戰(zhàn)。

改革開放以來，各級政府很善于招商引資。如今，各級政府更要優(yōu)先學會招才引智：首席科學家、世界級科技大師、風投資企家……不一而足。

保護知識產(chǎn)權(quán)，營造有利于創(chuàng)新合作的環(huán)境，則是吸引國際化人才的重要抓手。

國際媒體注意到，本次出訪期間，中國總理在多個場合頻頻提及知識產(chǎn)權(quán)，并重申中國政府將會以更大力度保護知識產(chǎn)權(quán)，打造國際一流的營商環(huán)境。

這兩年來，中央政府頻頻對侵犯知識產(chǎn)權(quán)者發(fā)重聲，施重策。

2018年政府工作報告指出，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度。這是政府工作報告層面首次提出這樣的制度，也是符合司法精神的。

在2018年天津夏季達沃斯論壇上，中國總理表示，堅決依法保護知識產(chǎn)權(quán)。這不僅是履行國際規(guī)則，也是中國創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需要。

中國領導人強調(diào)：外國專家如果遇到侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題，可直接向有關部門或各級政府提出來，中國將高度重視、嚴加懲處。

國家外國專家局此前的一份調(diào)查顯示， 15.5%的外國專家認為中國知識產(chǎn)權(quán)保護工作比國外好，27.7%認為和國外的情況差不多，認可中國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的外國專家達43.2%。認為中國知識產(chǎn)權(quán)保護方面的工作比其所屬的國家做得更差的外國專家達到36.3%。

要招才引智，讓來自中外的千里馬競相奔騰，除了要有“千金買骨”的決心，還要營造公開、透明、可預期的制度環(huán)境，按市場規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事。惟有如此，各路高賢方能大展其長。（崔向升）