新聞辦就2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年10月23日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)新辦就2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

圖為國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持發(fā)布會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春:女士們，先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)，本月我們已經(jīng)舉行了好幾場(chǎng)關(guān)于前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興地邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌先生，請(qǐng)他為大家介紹2018年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)先生，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃利斌先生?，F(xiàn)在先請(qǐng)辛國(guó)斌先生做介紹。

圖為工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 辛國(guó)斌:女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！感謝大家對(duì)工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心支持。下面，我先簡(jiǎn)要介紹一下今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)的發(fā)展情況。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”工作部署，前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有緩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，快于全年預(yù)期；信息通信業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，去產(chǎn)能、降成本深入實(shí)施。堅(jiān)持不懈推進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃。先進(jìn)合規(guī)產(chǎn)能有序釋放。加快推動(dòng)降本減負(fù)措施落實(shí)，認(rèn)真做好降低一般工商業(yè)電價(jià)政策第三方評(píng)估，組織涉企保證金清理檢查。積極推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

第二，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展重大短板裝備專項(xiàng)工程論證，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)基工程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心已達(dá)9家。加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)新能源汽車、機(jī)器人等行業(yè)發(fā)展。前三季度高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.8%和8.6%。

第三，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革以及一系列穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益政策措施持續(xù)發(fā)力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提升，盈利能力明顯增強(qiáng)。前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.2%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。

第四，融合、綠色發(fā)展明顯加快。組織智能制造試點(diǎn)示范，啟動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展一期工程，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展加快。加快推動(dòng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。綠色制造加快推進(jìn)，出臺(tái)堅(jiān)決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，推進(jìn)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用綠色制造取得積極進(jìn)展。前8個(gè)月，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3.3%。

第五，工業(yè)通信業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。明確汽車行業(yè)對(duì)外資全面開(kāi)放時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)一般制造業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放。上海自貿(mào)區(qū)電信開(kāi)放政策推廣至所有自貿(mào)區(qū)。前三季度制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)9.6%，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)22.5%。

第六，信息通信業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行。前三季度電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)3%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)139.8%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.2%。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)助力信息消費(fèi)井噴式增長(zhǎng)。9月份我國(guó)移動(dòng)用戶戶均移動(dòng)流量消費(fèi)達(dá)5.14GB，是去年同期的2.6倍。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，基礎(chǔ)電信企業(yè)5G研發(fā)和試驗(yàn)加快部署。

總體看，前三季度工業(yè)通信業(yè)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，質(zhì)量效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，為完成全年主要目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)我們也要看到，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，一些苗頭性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患可能在部分行業(yè)、地區(qū)和領(lǐng)域出現(xiàn)疊加共振，復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性上升。下一步，工信部將對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

情況就介紹到這里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。

襲艷春:感謝辛國(guó)斌先生的介紹，下面我們就進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:我的問(wèn)題是，我們看到今年的工業(yè)增長(zhǎng)自6月份以來(lái)從數(shù)據(jù)上看有所放緩，請(qǐng)問(wèn)如何看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)？下一步，工信部將會(huì)采取哪些措施保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)？謝謝。

辛國(guó)斌:謝謝您的提問(wèn)。7、8、9三個(gè)月工業(yè)歸上增加值出現(xiàn)了逐月回落的現(xiàn)象，我們也做了一些分析和研判，我們認(rèn)為原因是多方面的，既有主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主觀因素，也有外部環(huán)境趨緊的客觀影響，但是總體運(yùn)行仍然在合理區(qū)間，我們覺(jué)得也不必過(guò)于擔(dān)憂。

我們的總體判斷是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)的格局沒(méi)有改變，新的動(dòng)能在持續(xù)集聚，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展的基本面總體良好可控。有幾個(gè)亮點(diǎn)可以供大家來(lái)參考：

一是生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，快于年初的預(yù)期。產(chǎn)能綜合利用率一直維持在76%以上，與去年同期相比，一直是比較平穩(wěn)的。PPI同比上漲了4%，漲勢(shì)我們認(rèn)為也是平穩(wěn)的。截至9月份PMI連續(xù)26個(gè)月保持在景氣區(qū)間，新簽定單指數(shù)保持較好水平。我們認(rèn)為整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行是比較平穩(wěn)的。

二是企業(yè)效益狀況在持續(xù)改善，前8個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.2%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)有控股企業(yè)降低的幅度還要大。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級(jí)。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)了11.8%和8.6%，快于整體工業(yè)增速5.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重也分別達(dá)到了13.4%和32.4%。

四是結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能成效比較明顯。前三個(gè)季度，鋼鐵和煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率分別達(dá)到了78.1%和71.4%，比去年同期分別提高了2.7和4個(gè)百分點(diǎn)。前8個(gè)月，這兩個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)分別增長(zhǎng)了80%和17%，水泥和平板玻璃行業(yè)在化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)了150%和41%。需要說(shuō)明的是，這一利潤(rùn)上漲是對(duì)之前由于價(jià)格過(guò)低的一個(gè)恢復(fù)性上漲，也不能過(guò)于樂(lè)觀。

五是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。前三個(gè)季度，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.7%，增速連續(xù)6個(gè)月加快，這是我們非常高興看到的一個(gè)變化。其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.9%，技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15.2%，快于整體工業(yè)投資9.8個(gè)百分點(diǎn)。我們過(guò)去一直擔(dān)心工業(yè)投資持續(xù)下降，今天投入就是明天的產(chǎn)出。從今年的情況來(lái)看，制造業(yè)投資特別是民間投資恢復(fù)比較快。這也說(shuō)明我們企業(yè)對(duì)于未來(lái)的預(yù)期在逐步好轉(zhuǎn)。

六是工業(yè)品出口增勢(shì)比較平穩(wěn)。前三個(gè)季度，工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)了8.1%，在去年較快基數(shù)上保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中8月和9月份分別增長(zhǎng)了12.5%和11.7%，這個(gè)增速還是比較高的，而且是在我們國(guó)際大環(huán)境發(fā)生一些重大變化的情況下實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)該說(shuō)非常不容易。

但是客觀地說(shuō)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展在平穩(wěn)中也存在著越來(lái)越大的下行壓力。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能在趨弱，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不安，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛逐步凸顯，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)引發(fā)的市場(chǎng)預(yù)期波動(dòng)等等，這些因素都會(huì)加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下行壓力。這個(gè)我們要正確認(rèn)識(shí)，也不能回避。但同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性比較強(qiáng)，市場(chǎng)潛力大，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，企業(yè)發(fā)展的空間廣闊，我們也有信心有能力有條件頂住各種不利因素的沖擊。

今后幾個(gè)月，我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)中央“六穩(wěn)”工作的部署，妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，多措并舉降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，積極穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。我就回答這么多，謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:前三季度我國(guó)提速降費(fèi)工作取得一定進(jìn)展。能否請(qǐng)工業(yè)和信息化部介紹一下我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平？后續(xù)將如何進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝？謝謝。

圖為工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 聞庫(kù):謝謝記者的提問(wèn)。近些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部組織實(shí)施提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，多項(xiàng)指標(biāo)在這些年的發(fā)展過(guò)程中也取得了很好的成效，很多指標(biāo)都趨于全球前列。

隨著提速降費(fèi)工作不斷深入，我們國(guó)家的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)全面向光纖演進(jìn)，到今年9月底，全國(guó)光纖寬帶用戶的占比達(dá)到了88%，這一比例在全球來(lái)講也是比較領(lǐng)先的。寬帶光纖化支撐了用戶寬帶速率的快速增長(zhǎng)。在提速降費(fèi)之前，也就是在專項(xiàng)行動(dòng)之前，2014年底我們只有10%的用戶使用20M以上的寬帶；到了今年9月份，我們使用100M以上寬帶的用戶已經(jīng)超過(guò)了60%，達(dá)到了61%。有的用戶甚至還用上了200M、500M，甚至是Gibt的寬帶服務(wù)。

在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)方面，我們國(guó)家的4G啟動(dòng)時(shí)間總體來(lái)講并不是全球第一，比一些國(guó)家晚一些，但是我們從2014年開(kāi)始，用短短兩三年時(shí)間建設(shè)了全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡(luò)。我想包括在座的記者在內(nèi)，咱們每一個(gè)4G用戶都能切身感受到上網(wǎng)速度的提升，我周圍也聽(tīng)到很多的朋友這樣說(shuō)。我想你們也能夠聽(tīng)到出國(guó)的朋友一對(duì)比，特別是去一些幅員遼闊的地方，都不由感嘆我國(guó)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的優(yōu)良。

當(dāng)然不可否認(rèn)，在寬帶網(wǎng)絡(luò)取得跨越發(fā)展的同時(shí)，不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在。我們的一些農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)，特別是一些貧困地區(qū)的老百姓，還無(wú)法完全享受到寬帶網(wǎng)絡(luò)給我們老百姓帶來(lái)的紅利，也就是剛才記者提到的數(shù)字鴻溝問(wèn)題。為此國(guó)務(wù)院在2015年提出要完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2015年以來(lái)，財(cái)政部、工信部落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，組織實(shí)施電信普遍服務(wù)的試點(diǎn)，通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼帶動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)投資的形式，在三年的時(shí)間里開(kāi)展了三批試點(diǎn)。支持還沒(méi)有通光纖的13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，截止到今年10月中旬，三批試點(diǎn)已經(jīng)基本完工，行政村通光纖的比例已經(jīng)從原先不到70%提升到97%以上，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中貧困村通寬帶比例達(dá)到90%的目標(biāo)已經(jīng)完成，目前貧困村通光纖的比例已經(jīng)達(dá)到了94%。

在行政村光纖基本通達(dá)的基礎(chǔ)上，我們今年繼續(xù)深化電信普遍服務(wù)的試點(diǎn)工作，支持行政村、邊疆地區(qū)和海島4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，今年試點(diǎn)正在全力部署當(dāng)中，我們目標(biāo)是力爭(zhēng)在2020年前將4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率從目前的95%再往上提三個(gè)點(diǎn)，達(dá)到98%。我們?cè)谕晟破毡榉?wù)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時(shí)，也特別注重寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及使用，鼓勵(lì)引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)面向貧困地區(qū)和貧困人口推出資費(fèi)優(yōu)惠。目前，我們正在研究面向全國(guó)各地建檔立卡的貧困戶推出大幅度的通信資費(fèi)的折扣優(yōu)惠，以減輕他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。謝謝。

人民郵電報(bào)記者:我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題，改革開(kāi)放四十年以來(lái)，越來(lái)越多的外資企業(yè)來(lái)這里投資，請(qǐng)問(wèn)工信部對(duì)外資企業(yè)投資電信業(yè)是什么態(tài)度？是否有進(jìn)一步擴(kuò)大的計(jì)劃？第二個(gè)就是近日有媒體報(bào)道成都一小區(qū)部分業(yè)主認(rèn)為基站有輻射，拒絕增基站甚至破壞基站設(shè)施，企業(yè)聯(lián)手停止小區(qū)電信服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)工信部對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

聞庫(kù):自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)積極履行WTO承諾，向外資開(kāi)放了固定通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等主要的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)和十項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)當(dāng)中的四項(xiàng)允許國(guó)外的投資者設(shè)立合資公司來(lái)經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，根據(jù)十九大的精神以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》等文件的要求和部署，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電信領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的相關(guān)工作，按照先自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)地域的范圍，試點(diǎn)成熟、完善事中事后監(jiān)管措施后，在全國(guó)實(shí)施的思路和推進(jìn)步驟，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)的對(duì)外開(kāi)放。

關(guān)于剛才你提到的第二個(gè)問(wèn)題，就是一些小區(qū)的斷網(wǎng)的這個(gè)事情，我也看到了這篇新聞的報(bào)道，對(duì)于發(fā)生這樣的事可以說(shuō)我們大家都比較遺憾。當(dāng)今社會(huì)，移動(dòng)通信，包括我們大家在座在內(nèi)都感覺(jué)到是我們生活當(dāng)中的一個(gè)非常重要的部分。用戶拿一個(gè)手機(jī)，可以隨時(shí)隨地接入互聯(lián)網(wǎng)，享受我們互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的各種便利，但是在這背后，大家知道，是離不開(kāi)電信企業(yè)持續(xù)投資建設(shè)的基站。因?yàn)榛救绻辉谶吷?，你的手機(jī)基本上是沒(méi)法用的。為了提高更好的信號(hào)覆蓋，實(shí)際上運(yùn)營(yíng)企業(yè)做了大量的工作。從這個(gè)報(bào)道上，我們也看到了這個(gè)小區(qū)的信號(hào)原來(lái)不好，運(yùn)營(yíng)商是想增強(qiáng)小區(qū)的信號(hào)，加了一些基站，但是，在小區(qū)里面還是有一些客戶不太理解、甚至不支持，有的做出魯莽行動(dòng)，把網(wǎng)絡(luò)線給剪了，最終導(dǎo)致了這個(gè)事情的發(fā)生。

其實(shí)，對(duì)輻射這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注，并不是今天一天了。自從移動(dòng)通信出現(xiàn)以來(lái)，大家就談?wù)摵芫昧?。這方面，國(guó)家也已經(jīng)做了很多的科普宣傳，大家知道，入網(wǎng)使用的通信設(shè)備都是嚴(yán)格符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在建基站的時(shí)候，也都會(huì)對(duì)這個(gè)基站對(duì)周圍的輻射情況進(jìn)行環(huán)評(píng)。因此，大家在使用正常的通信服務(wù)時(shí)，不必?fù)?dān)心輻射對(duì)健康造成的影響。

我也看到，其實(shí)這個(gè)小區(qū)里的大多數(shù)的業(yè)主對(duì)小區(qū)設(shè)立基站，態(tài)度還是積極的。我記得看到的報(bào)道數(shù)字是三個(gè)反對(duì)用戶，五十幾個(gè)還是四十幾個(gè)支持用戶，大概是這么個(gè)比例。很多用戶還是積極支持建設(shè)這個(gè)基站的，因?yàn)樾畔⑼ㄐ艑?duì)大家的生活帶來(lái)很多的便利，一旦手機(jī)要是跟外界斷了聯(lián)系，大家還是很不方便的。我希望這個(gè)事情能夠得到圓滿的解決，讓整個(gè)的小區(qū)還是要回到我們網(wǎng)絡(luò)信息的覆蓋當(dāng)中來(lái)。我們也呼吁廣大用戶能夠科學(xué)地看待基站的建設(shè)，對(duì)通信的發(fā)展給予理解和支持，也希望各個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)與用戶的溝通，理性積極地解決類似問(wèn)題，希望這種事情以后盡量地少發(fā)生甚至不發(fā)生，謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:今年以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)投資增速持續(xù)回升，能否請(qǐng)您介紹一下當(dāng)前制造業(yè)投資的亮點(diǎn)？下一步，還將采取哪些措施提振制造業(yè)企業(yè)投資意愿？謝謝。

辛國(guó)斌:今年前三季度，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)了8.7%，增速連續(xù)6個(gè)月在加快，比去年同期提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，是我們今年整個(gè)運(yùn)行當(dāng)中最愿意看到的一個(gè)變化。亮點(diǎn)主要有這么幾個(gè)方面：

第一，民間投資增速明顯回升。前三季度，制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)9.5%，比制造業(yè)投資高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，反映出民間投資信心有所增強(qiáng)，也證明了黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列提振民間投資的措施取得了實(shí)實(shí)在在的成效。從去年開(kāi)始，我們民間投資就出現(xiàn)了一些低速增長(zhǎng)的現(xiàn)象，而且一度低于了整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)幅度?，F(xiàn)在我們看到，在國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，民間投資在回暖，這也是我們國(guó)家有足夠韌性應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的一個(gè)重要支撐。

第二，技術(shù)改造投資勢(shì)頭比較好。技術(shù)改造投資省、見(jiàn)效快、效益好，是我們企業(yè)發(fā)展的永恒主題。前三季度，制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)15.2%，高于制造業(yè)投資增速6.5個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)制造業(yè)投資的主要力量。反映出企業(yè)改造升級(jí)的意愿在進(jìn)一步加強(qiáng)，投資結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化。

第三，新動(dòng)能投資比較活躍。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)14.9%，裝備制造業(yè)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)9.9%，分別比全部制造業(yè)投資高6.2個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)，這也是我們樂(lè)于看到的，是我們制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)表現(xiàn)。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持多措并舉，積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，要抓好已經(jīng)出臺(tái)的促進(jìn)投資政策措施的落實(shí)，加強(qiáng)宣貫解讀，細(xì)化梳理配套措施，來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

其次，要深入實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，研究出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)改造的政策措施，加大重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備，滾動(dòng)發(fā)布技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃。工信部這些年一直在發(fā)布技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)能合作來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資本支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

再次，進(jìn)一步深化“放管服”改革，在這方面我們還有很多工作要做，企業(yè)在實(shí)施技術(shù)改造的過(guò)程當(dāng)中，也會(huì)遇到一些審批、手續(xù)辦理等方面的困難和問(wèn)題，雖然黨中央、國(guó)務(wù)院加大了“放管服”的改革力度，但在推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中確實(shí)還有一些具體問(wèn)題需要進(jìn)一步去解決。

后續(xù)我們將通過(guò)以上措施，來(lái)進(jìn)一步穩(wěn)定工業(yè)投資，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

襲艷春:請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)，大家還有關(guān)心的問(wèn)題嗎？今天到場(chǎng)的港澳臺(tái)記者和外國(guó)記者有問(wèn)題嗎？

中國(guó)電子報(bào)記者:我們非常關(guān)心中小企業(yè)這方面的問(wèn)題，我們都知道中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，工信部作為中小企業(yè)的主管部門，如何進(jìn)一步為我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？想請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人回答一下，謝謝。

辛國(guó)斌:請(qǐng)黃利斌副局長(zhǎng)簡(jiǎn)要地介紹一下這方面的情況。

圖為工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃利斌。中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 黃利斌:謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院在推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)了一系列的政策措施，包括推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大各項(xiàng)政策的惠及面。劉鶴副總理近期兩次召開(kāi)了國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展作出了具體的部署。為貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，進(jìn)一步營(yíng)造中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，下一步，我們將從以下幾個(gè)方面來(lái)做好工作：

一是大力推進(jìn)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，及時(shí)研判中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。

二是會(huì)同相關(guān)研究機(jī)構(gòu)研究構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。委托第三方機(jī)構(gòu)適時(shí)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境開(kāi)展評(píng)估，對(duì)各地區(qū)、各部門促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面地評(píng)價(jià)。

三是搭建中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)。推動(dòng)相關(guān)政策信息和數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，打造國(guó)家中小企業(yè)政策數(shù)據(jù)資源集合統(tǒng)籌的樞紐平臺(tái)，加大政策宣傳和解讀的力度，增強(qiáng)信息的透明度。

四是研究促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施。鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新研發(fā)等資源，引導(dǎo)大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

日本共同社記者:據(jù)報(bào)道，昨天習(xí)近平主席在廣東省視察了制造業(yè)，并強(qiáng)調(diào)自力更生的重要性。工信部今后在這方面將采取什么樣的措施？謝謝。

辛國(guó)斌:謝謝您的提問(wèn)。實(shí)際上，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在2008年全球金融危機(jī)以后，世界各國(guó)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)又提升到了一個(gè)新的高度。對(duì)于中國(guó)，發(fā)展制造業(yè)同樣也是我們滿足人民日益增長(zhǎng)物質(zhì)文化需要的重要基礎(chǔ)。大家也知道，2010年以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模全球最大，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比大而不強(qiáng)，制造業(yè)的能力和水平還有很大差距。

當(dāng)前我們制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)就是要解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。中美經(jīng)貿(mào)摩擦包括美國(guó)制裁中興給我們帶來(lái)的啟示，就是要著力解決核心技術(shù)受制于人。今后在推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展這方面，我們會(huì)加大創(chuàng)新力度，堅(jiān)持自力更生，解決關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工信部還會(huì)采取一系列措施來(lái)推動(dòng)制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施好制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程，進(jìn)一步推動(dòng)我們創(chuàng)新發(fā)展能力的形成，推動(dòng)我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的完善，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。我就簡(jiǎn)單介紹這么多，謝謝。

襲艷春:我剛剛注意到還有一位記者舉手，最后一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)。

中國(guó)工業(yè)報(bào)記者:今年前三季度，我國(guó)汽車產(chǎn)值和銷量都較為低迷，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了寒冬期，請(qǐng)問(wèn)工信部如何看待這一現(xiàn)象？如何預(yù)測(cè)未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)的走勢(shì)？謝謝。

辛國(guó)斌:謝謝您的提問(wèn)。我相信這對(duì)大家來(lái)講是一個(gè)非常感興趣的話題，因?yàn)槠囦N售占我們整個(gè)國(guó)家銷售零售額當(dāng)中的比重很高，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響也比較大。前三季度，我國(guó)汽車產(chǎn)銷完成了2049萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)了0.8%和1.5%。這個(gè)數(shù)字是讓大家比較糾結(jié)的，我們希望它增的很快，但事實(shí)上比較“骨感”，增長(zhǎng)的幅度不高，特別是近三個(gè)月連續(xù)出現(xiàn)了同比負(fù)增長(zhǎng)的情況。我想出現(xiàn)這種情況也是正常的，原因也是多方面的。

我們國(guó)家的汽車產(chǎn)銷基數(shù)已經(jīng)很大了，2017年達(dá)到了2940萬(wàn)輛的產(chǎn)銷規(guī)模，這種高速增長(zhǎng)恐怕難以持續(xù)。從目前的形勢(shì)來(lái)看，產(chǎn)銷高速增長(zhǎng)的時(shí)期可能已經(jīng)過(guò)去了，低增長(zhǎng)恐怕是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)常態(tài)。但是，我們也應(yīng)該看到，我們汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有很多積極向好的因素：第一，行業(yè)的集中度在進(jìn)一步提高。汽車行業(yè)銷量排名前十家企業(yè)的銷量占到總量的將近90%，這是一個(gè)很好的現(xiàn)象。第二，行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)要高于產(chǎn)銷量增速，所以整體還是比較健康的。前8個(gè)月，行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)8.8%，這個(gè)數(shù)也不算低。第三，新能源汽車保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。前三個(gè)季度，新能源汽車的產(chǎn)銷量分別達(dá)到了73.5萬(wàn)輛和72.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)幅度是73%和81%，這個(gè)量已經(jīng)很大了，領(lǐng)跑全球。

考慮到我國(guó)老舊汽車報(bào)廢更新替代量還很大，同時(shí)，我們?nèi)⑺木€的一些小城鎮(zhèn)需求量還是蠻大的，今后汽車行業(yè)的增長(zhǎng)空間還是比較廣闊的，但是肯定不會(huì)像過(guò)去那樣高的增長(zhǎng)速度。所以，我們后續(xù)確實(shí)需要引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入，降本增效，實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，謝謝大家。

襲艷春:再次感謝三位發(fā)布人，也謝謝大家，今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。