支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)措施有力 福建民間投資增長(zhǎng)有勁

1—9月，我省民間投資同比增長(zhǎng)19.2%，民間投資對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)77.8%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為支撐福建經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要力量。

福建是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量三分之二。2017年，我省規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)16600多家，企業(yè)數(shù)量占全省企業(yè)數(shù)的96.2%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值21717億元，占全省GDP比重達(dá)67.2%，提供全省70%以上的稅收，吸納了全省80%以上的就業(yè)。

省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)后，我省在全國(guó)率先研究出臺(tái)省級(jí)配套政策，及時(shí)將中央的部署要求細(xì)化深化具體化，著力激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。

積極構(gòu)建新型政商關(guān)系。建立政企會(huì)商制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家代表座談機(jī)制、異地商會(huì)代表列席省兩會(huì)制度等，完善覆蓋全省的民企訴求溝通機(jī)制。發(fā)揮省外閩商作用，積極開(kāi)展“閩商回歸”工程。建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)民企合法權(quán)益。依托“中國(guó)福建”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面開(kāi)辟“政企直通車(chē)”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)收集并精準(zhǔn)幫助解決民企實(shí)際困難。健全民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)機(jī)制，重大民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心?；鶎咏㈩I(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤項(xiàng)目機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

努力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)減權(quán)放權(quán)，釋放市場(chǎng)活力，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和行政審批“三集中”改革，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。3次修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，目前核準(zhǔn)事項(xiàng)省級(jí)31項(xiàng)、市級(jí)16項(xiàng)、市縣（區(qū)）5項(xiàng)，精簡(jiǎn)率66%；企業(yè)投資項(xiàng)目備案通過(guò)網(wǎng)上備案系統(tǒng)辦理，投資項(xiàng)目備案“零材料、零環(huán)節(jié)、零上門(mén)”。出臺(tái)福建省提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃、弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策措施，在開(kāi)辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)融資、保護(hù)中小投資者權(quán)益等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、降低辦事成本，提升營(yíng)商環(huán)境。深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”，開(kāi)展“先照后證”改革，推行工商登記全程電子化，完善企業(yè)便利注冊(cè)和簡(jiǎn)易退出機(jī)制。今年底前，全省將實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至8天以?xún)?nèi)，其中福州、廈門(mén)、泉州壓縮至5天以?xún)?nèi)。

持續(xù)拓展民間投資項(xiàng)目。鼓勵(lì)民企進(jìn)入軌道交通裝備、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的行業(yè)領(lǐng)域；充分運(yùn)用首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)成果，積極培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，支持民企參與“數(shù)控一代”等應(yīng)用示范工程項(xiàng)目；首期80億元的省企業(yè)技改基金完成簽約，支持重點(diǎn)技改項(xiàng)目75項(xiàng)，總投資超650億元。鼓勵(lì)和規(guī)范民間資本參與政府和社會(huì)資本合作，推出有競(jìng)爭(zhēng)力的PPP項(xiàng)目吸引民間資本參與。舉辦全省民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，2017年共簽約民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1464項(xiàng)、計(jì)劃總投資8284億元。各地也積極拓展民間投資項(xiàng)目，如漳州市從2018年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選100個(gè)、總投資1000億元以上的“百大千億”民間投資項(xiàng)目，定期跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)全程保駕護(hù)航。

著力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的部署，研究出臺(tái)我省具體實(shí)施意見(jiàn)，健全“1+N”降本減負(fù)政策體系，定期向社會(huì)公布行政事業(yè)性涉企收費(fèi)目錄和優(yōu)惠收費(fèi)政策“兩個(gè)清單”，全面取消工業(yè)企業(yè)管理類(lèi)、證照類(lèi)、登記類(lèi)省定行政事業(yè)性收費(fèi)，全面停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。2017年全省累計(jì)為企業(yè)降本減負(fù)近700億元。

努力破解企業(yè)融資難題。針對(duì)銀企信息不對(duì)稱(chēng)、擔(dān)保難、“過(guò)橋難”、渠道窄等中小企業(yè)融資痛點(diǎn)難點(diǎn)，我省通過(guò)搭建“產(chǎn)業(yè)云”平臺(tái)促進(jìn)銀企對(duì)接、健全擔(dān)保體系強(qiáng)化擔(dān)保服務(wù)、設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金幫助企業(yè)“過(guò)橋”、構(gòu)筑資本集聚高地拓寬企業(yè)融資渠道等方式，推動(dòng)金融活水流向中小企業(yè)。今年1—9月新增9家民企通過(guò)首發(fā)上市或定向增發(fā)、配股再融資募集資金113.86億元，13家民企在“新三板”掛牌。完善重大項(xiàng)目融資對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，2017年以來(lái)省發(fā)改委共推動(dòng)銀企對(duì)接企業(yè)（項(xiàng)目）450家、融資需求逾2000億元。省工信廳共舉辦政銀企產(chǎn)融合作對(duì)接會(huì)58場(chǎng)、簽約授信總額1560億元。泉州市大力推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)集群、小微企業(yè)和“三農(nóng)”等領(lǐng)域金融服務(wù)為重點(diǎn)，“無(wú)間貸”、中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)、小微企業(yè)信用信息建檔等一批創(chuàng)新舉措在全國(guó)或全省推行，目前全市小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)22.19萬(wàn)戶(hù)，小微企業(yè)信貸覆蓋率達(dá)39.4%。（記者 王永珍）