天津：工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上

我市推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，今年年底前──
工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上

記者日前從天津市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，全市持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步提高我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率和透明度，最大限度激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。此次改革的工作目標(biāo)是：到2018年年底，形成我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架，建成以“政務(wù)一網(wǎng)通”為基礎(chǔ)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上，壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)。

到2019年，通過全面深化我市工程建設(shè)項(xiàng)目“放管服”改革和“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)建設(shè)，努力打造國際一流、全國最優(yōu)的建設(shè)管理營商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程，包括行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

在優(yōu)化審批流程上，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。按照項(xiàng)目不同類型，實(shí)行分段審批、并聯(lián)辦理、交叉進(jìn)行、告知承諾、容缺后補(bǔ)、以函代證、限時(shí)辦結(jié)。

著力精簡審批環(huán)節(jié)，凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)或行政機(jī)關(guān)自行設(shè)定的前置審批服務(wù)事項(xiàng)及審批涉及中介事項(xiàng)，一律取消，確有必要實(shí)施的轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管。按照國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革總體要求，對(duì)國家法律法規(guī)中相關(guān)內(nèi)容提出修改建議，對(duì)地方性法規(guī)相關(guān)內(nèi)容提請(qǐng)修改。取消修建性詳細(xì)規(guī)劃許可、施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。

同時(shí)，深入推進(jìn)管理方式轉(zhuǎn)變，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管理邊界進(jìn)行明晰，凡是能由部門內(nèi)部或部門共享獲得的信息不再以審批或備案的形式要求申請(qǐng)人申報(bào)提供，轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T內(nèi)部工作，強(qiáng)化服務(wù)及事中事后監(jiān)管。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查，其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。

合并審批事項(xiàng)，將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查；合并辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證。

調(diào)整審批時(shí)序，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，可以將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用地批準(zhǔn)手續(xù)在施工許可前完成即可。（記者 胡萌偉）