廣州：“秒批”跑出商事登記加速度 

市場主體突破200萬戶
廣州：“秒批”跑出商事登記加速度

審批營業(yè)執(zhí)照最快需要多長時間？廣州給出的答案是最快僅需“幾秒”。今年以來，廣州市工商局以“壓縮企業(yè)開辦時間”改革這一國家級試點為契機，大力推動開辦企業(yè)全鏈條環(huán)節(jié)程序全面提速，推動商事登記速度“領(lǐng)跑全國”，展現(xiàn)“廣州速度”和“廣州效率”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月末，廣州市實有各類市場主體戶數(shù)首次突破200萬戶，達200.13萬戶；實有企業(yè)數(shù)100.59萬戶，首次突破100萬戶。企業(yè)在各類市場主體中的占比首次過半，達到歷史新高。廣州每千人擁有企業(yè)72戶，較去年增加17戶。

審批時間只需幾秒鐘

以前在廣州辦理營業(yè)執(zhí)照，從工商部門受理到拿到執(zhí)照需要15天。近年來，廣州工商部門不斷深化改革，將這一時間壓縮到3天、再到1天。去年更實現(xiàn)了歷史性的突破，僅需幾秒鐘就可辦妥，并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理“零跑動”，窗口辦理“只跑一次”。

廣州市工商局有關(guān)負責(zé)人介紹，一方面廣州市工商局在全國率先推出“人工智能+機器人”商事登記，首創(chuàng)商事登記“無人大廳”“無人審批”新模式，實現(xiàn)“免預(yù)約”“零見面”“全天候”“無紙化”“智能化”辦理商事登記。對符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的申請實現(xiàn)“秒級”審批，目前已通過智能審核企業(yè)設(shè)立登記近9000戶。今年8月份，廣州又上線了注冊登記全類型、全業(yè)務(wù)全程電子化系統(tǒng)，進一步擴大了應(yīng)用范圍。另一方面，如果申請人選擇在線下辦理營業(yè)執(zhí)照，速度也非?？?。今年以來，廣州市工商局大力推廣“容缺登記”“審核合一、一人通辦”和登記“立等可取”等便利化登記措施，設(shè)立開辦企業(yè)“快速通道”。在廣州市工商局、越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)試行企業(yè)設(shè)立登記當(dāng)場申請、當(dāng)場審批、當(dāng)場發(fā)照機制。

廣州市工商局還將企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制改為自主申報制，即時申報即時使用，今年1月份至9月份成功通過自主申報企業(yè)名稱42萬個，通過率超過98.9％。

破除創(chuàng)業(yè)“緊箍咒”

近年來，廣州市工商局加大簡政放權(quán)力度，激發(fā)群眾創(chuàng)造力和市場經(jīng)濟內(nèi)在活力。

首先是讓創(chuàng)業(yè)更方便。廣州大幅降低“準(zhǔn)入”門檻，先后實施“先照后證”“注冊資本認(rèn)繳制改革”等舉措，目前該市僅保留金融等為數(shù)不多的前置審批事項。同時，廣州在南沙自貿(mào)區(qū)深化“證照分離”改革試點。近期推出“證照分離”改革2.0版，將改革事項目錄拓展至163項。在試點基礎(chǔ)上，廣州還擴大改革試點范圍至廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)，對商事登記后置許可審批事項分類改革，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題”。

其次是讓辦事更方便。廣州市工商局先后下放四分之三的登記事項至各區(qū)，方便申請人就近辦理；深化“銀商通”合作，拓展登記窗口至全市9家商業(yè)銀行874個網(wǎng)點。

與此同時，廣州推行商事服務(wù)“跨境通”，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，依托“人工智能+機器人”全程電子化商事登記模式，為擬在廣州市內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)的申請人提供更加便利的商事登記服務(wù)。

一網(wǎng)通辦實時共享

今年以來，廣州再次整合涉企較為密切的證照事項，加強信息共享，進一步減少群眾跑腿次數(shù)，讓群眾省心省力。

今年6月份，廣州進一步整合備案類、信息采集類、公示類事項，將外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理等涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上，實行“二十四證合一”。8月份，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在廣東省率先實現(xiàn)“四十四證合一”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息“一網(wǎng)通辦、實時共享”，企業(yè)辦理“只跑一趟、一次搞掂”。

秉持“互聯(lián)網(wǎng)+開辦企業(yè)”的服務(wù)理念，廣州推進商事登記與“涉稅信息補錄”“公章刻制備案”、銀政信息互通等事項的深度無縫整合，為商事登記及開辦企業(yè)相關(guān)流程提供全鏈條信息化支撐。同時，全面推行電子營業(yè)執(zhí)照互通互認(rèn)，實現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照與省、市數(shù)字證書體系綁定和深度集成，推廣電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)環(huán)境中應(yīng)用。截至9月份，廣州市共發(fā)放公示版電子營業(yè)執(zhí)照154萬多張。（記者 鄭楊）