提效降費(fèi)、流程再造 上海營商環(huán)境取得躍升式進(jìn)步

新華社上海11月1日電（記者 龔雯）10月31日世界銀行發(fā)布2019營商環(huán)境報(bào)告，中國在全球的排名比去年上升32位，位列第46位，為報(bào)告發(fā)布以來中國最好名次。上海和北京作為樣本城市，其中上海權(quán)重為55%。

具體而言，上海開辦企業(yè)的辦理環(huán)節(jié)從原7個壓縮為4個，辦理時(shí)間從原來的22天縮減到9天。獲得電力辦理環(huán)節(jié)從原來的5個縮減為3個，平均用時(shí)由原來的145天縮減到34天，小微用戶獲得電力接入成本由原來的19.2萬元降為0元。獲得施工許可辦理環(huán)節(jié)，由原來的23個縮減至19個，辦理時(shí)間由原來的279天縮減至169.5天，辦理費(fèi)用由原來的近20萬元減少至7萬元。

跨境貿(mào)易貨物，從抵港到提離全流程時(shí)間實(shí)現(xiàn)48小時(shí)進(jìn)口通關(guān)，單證辦理時(shí)間從原來54小時(shí)壓縮至24小時(shí)辦結(jié)，進(jìn)口環(huán)節(jié)邊界費(fèi)用由原來790美元大幅下降至335美元等。

營商環(huán)境是一個城市運(yùn)行效率的綜合體現(xiàn)，非一日之效。上海市政府1日表示，上海從去年開始，聚焦減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)，推出了一系列大力度的營商環(huán)境改革專項(xiàng)行動，大幅提高了市場主體的營商便利度。

上海市發(fā)展改革委副主任朱民表示，2018年是上海營商環(huán)境改革年，但改革不是簡單的“加加減減”，而是以辦事全流程便利為目標(biāo)，依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)理念轉(zhuǎn)變和系統(tǒng)性流程再造。如開通“一窗通”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)一表填寫申請、一次提交數(shù)據(jù)，各部門同步數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)同步辦理、結(jié)果實(shí)時(shí)共享。建立統(tǒng)一數(shù)字化聯(lián)審平臺，推行“多圖聯(lián)審”制度。優(yōu)化竣工驗(yàn)收流程，將之前分別申請、分頭驗(yàn)收的操作模式改變?yōu)橐豢谏暾?、?lián)合驗(yàn)收等。

據(jù)悉，自“一窗通”平臺3月31日上線以來，截至10月底，申請人共通過“一窗通”平臺填報(bào)開辦企業(yè)申請36.2萬戶。其中，正式提交22.8萬戶，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照16.2萬戶。通過“一窗通”核發(fā)執(zhí)照的數(shù)量占同期新設(shè)企業(yè)數(shù)量的88%。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-9月，上海市新設(shè)市場主體307811戶，同比增長13.9%；新設(shè)外資項(xiàng)目3704個，同比增長17.8%；吸引合同外資（含增資）336.23億美元，同比增長20.4%。

展望未來，上海將大力推行無紙化全程電子化登記、積極推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用等，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，深化推進(jìn)改革，繼續(xù)營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。