安徽：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤必須尊重農(nóng)民意愿

新華社合肥11月6日電（記者 姜?jiǎng)偅┯浾邚陌不帐?guó)土資源廳獲悉，為破解部分地區(qū)由于前期基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施而頻繁調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃的問(wèn)題，該廳日前出臺(tái)政策規(guī)定，編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃必須切實(shí)尊重農(nóng)民意愿。

安徽省明確要求，開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作必須以尊重農(nóng)民意愿、保障其合法權(quán)益為前提，堅(jiān)持農(nóng)民自主決策，做到農(nóng)民“知情、自愿、參與、滿意”。編制規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，項(xiàng)目實(shí)施前要對(duì)農(nóng)村集體土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，做到地類(lèi)正確、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。

安徽省規(guī)定，對(duì)選點(diǎn)布局、土地調(diào)整、住房建設(shè)、補(bǔ)償安置、收益分配等方面必須依法組織聽(tīng)證。參加聽(tīng)證的農(nóng)民必須是項(xiàng)目的相對(duì)利益人，鼓勵(lì)由群眾推薦產(chǎn)生。對(duì)涉及建設(shè)用地調(diào)換和集體土地征收的，調(diào)換和征收補(bǔ)償方案要得到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民確認(rèn)。經(jīng)協(xié)商仍然不愿意參與項(xiàng)目實(shí)施的農(nóng)戶，對(duì)其房屋、土地及其他財(cái)產(chǎn)要予以堅(jiān)決避讓?zhuān)⒈Ｕ掀湔Ｉa(chǎn)生活。