河北唐山：鼓勵(lì)創(chuàng)新
保護(hù)擔(dān)當(dāng) 激活改革發(fā)展“動(dòng)力源”

新華社石家莊11月14日電 題：河北唐山：鼓勵(lì)創(chuàng)新保護(hù)擔(dān)當(dāng) 激活改革發(fā)展“動(dòng)力源”

新華社記者 楊帆

今年“十一”黃金周，河北省唐山市南湖景區(qū)入園游客達(dá)到120萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)780％，還帶火了周邊住宿餐飲等行業(yè)。這得益于取消門票的創(chuàng)新之舉，然而政策推行之初爭(zhēng)議不斷。

“取消門票，風(fēng)險(xiǎn)由市委市政府來(lái)?yè)?dān)?！币徽凶邔?duì)滿盤皆活，今年唐山市委帶頭擔(dān)當(dāng)并出臺(tái)一系列支持改革、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)政策措施，提振了全市黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，更激活了這個(gè)北方工業(yè)重鎮(zhèn)的發(fā)展生機(jī)與活力。

敢變敢干有保障 政策送上“定心丸”

豐南區(qū)作為唐山市的鋼鐵第一強(qiáng)區(qū)，今年將拆除多達(dá)200萬(wàn)噸的鋼鐵產(chǎn)能設(shè)施，原址建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！案氵@么大規(guī)模的產(chǎn)能出清，真的需要勇氣?！币恍└刹空J(rèn)為，是支持保護(hù)政策為豐南壯了膽，也讓敢變敢改的人吃了“定心丸”。

記者采訪時(shí)了解到，今年唐山市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，從樹立鮮明用人導(dǎo)向、健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲、完善保障體系等多方面做出政策規(guī)定，釋放出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號(hào)。

唐山市委組織部部長(zhǎng)陳學(xué)民介紹，為增強(qiáng)可操作性，唐山明確列出了可容錯(cuò)的6種具體情形，“在深化改革中先行先試未達(dá)到預(yù)期效果”“在急難險(xiǎn)重任務(wù)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)出現(xiàn)輕微失誤”“在解決歷史遺留問(wèn)題時(shí)觸及固有利益出現(xiàn)負(fù)面聲音”等明文支持各地下決心破舊立新。

“如何攻堅(jiān)克難，認(rèn)真改革創(chuàng)新才有出路，而激勵(lì)干部解放思想、去試去闖，就需要有一套支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為的科學(xué)機(jī)制?！碧粕绞形瘯浲鹾普f(shuō)。

此外，今年唐山各地各部門還在推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作中，大著膽子精簡(jiǎn)放權(quán)：市級(jí)行政審批事項(xiàng)由229項(xiàng)減至92項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由38項(xiàng)降為26項(xiàng)，每年減少收費(fèi)2億元以上。

選人用人下功夫 激活干事“動(dòng)力源”

想要激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，要有保護(hù)，也離不開激勵(lì)。“考核干部就是要到基層一線去，看實(shí)績(jī)、看潛績(jī)、看擔(dān)當(dāng)?！蓖鹾平榻B，為此唐山市委圍繞識(shí)準(zhǔn)用好干部、完善知事識(shí)人體系，引導(dǎo)干部到一線建功立業(yè)、在一線奮發(fā)作為。

最終唐山市委對(duì)調(diào)研中掌握的74名擔(dān)當(dāng)作為好干部和31名擔(dān)當(dāng)作為方面相對(duì)較弱的干部，分別建立了臺(tái)賬，對(duì)優(yōu)秀干部，在科學(xué)分析其優(yōu)勢(shì)專長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，不唯年齡、不唯學(xué)歷、不唯資歷及時(shí)予以提拔或重用。

今年唐山市先后選派256名優(yōu)秀年輕干部和后備干部到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重任務(wù)前沿掛職鍛煉。為進(jìn)一步完善用人機(jī)制，唐山市組成7個(gè)調(diào)研組深入基層一線，對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況進(jìn)行考察了解。“這次調(diào)研，看精神狀態(tài)也看能力水平，看工作業(yè)績(jī)也看對(duì)名利的態(tài)度，看干部是不是真的在干事業(yè)?！碧粕绞形己宿k主任谷守軍介紹說(shuō)。

記者采訪時(shí)了解到，遷西縣個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在治污染工作中，曾存在決心不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)無(wú)證排放問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效治理，問(wèn)題被省、市有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后，分管副縣長(zhǎng)被免職、縣長(zhǎng)被追責(zé)。

科學(xué)考核機(jī)制的建立，充分激發(fā)了干部謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，改革發(fā)展終有所獲。在推進(jìn)去產(chǎn)能工作的關(guān)鍵時(shí)期，今年前三季度唐山市公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，大氣質(zhì)量明顯提升。

歪風(fēng)邪氣無(wú)處藏 匯聚干事正能量

闖將們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)的同時(shí)，一些官場(chǎng)“老油條”“兩面人”卻乘勢(shì)得利，為不讓能干事的人、想干事的人蒙冤受屈，唐山市委把優(yōu)化政治生態(tài)建設(shè)提上日程。

結(jié)合激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為相關(guān)意見(jiàn)的實(shí)施，唐山市委建立了澄清保護(hù)機(jī)制：對(duì)信訪舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真查核研判，對(duì)經(jīng)核實(shí)確屬受到誣告陷害誹謗和惡意炒作的干部，及時(shí)通過(guò)適當(dāng)方式為其澄清正名，對(duì)散布謠言、誣告陷害、惡意中傷他人的，則依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處、打擊歪風(fēng)邪氣。

此外，為更加充分營(yíng)造創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的濃厚氛圍，唐山市大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，市委市政府連續(xù)兩年開展“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”評(píng)選工作。為唐山轉(zhuǎn)型發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的23人（團(tuán)隊(duì)）獲得重獎(jiǎng)。

唐山市市長(zhǎng)丁繡峰說(shuō)：“不論身份、不分地域，只要對(duì)唐山做出突出貢獻(xiàn)，就有資格獲獎(jiǎng)。設(shè)立‘市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)’，就是要建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的干部人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)全市上下滿懷深情干事業(yè)、立足崗位做貢獻(xiàn)，凝聚起支撐唐山發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。”