中新合作，靚麗成績(jī)單背后的邏輯與密碼

連山斷處見(jiàn)星洲，落日帆檣萬(wàn)舶收。

赤道南環(huán)分北極，怒濤西下卷東流。

江天鎖鑰通溟渤，蜃蛤妖腥幻市樓。

策馬鐵橋風(fēng)獵獵，云中鷹隼正憑秋。

“南僑詩(shī)宗”邱菽園（1874-1941）的這首詩(shī)，不但勾勒出新加坡得天獨(dú)厚的地理位置，也描繪了海市蜃樓般的盛景。

在新加坡，華裔占多數(shù)，這在全球絕無(wú)僅有。新加坡華裔與中國(guó)之間，有濃濃的親屬之情。在新加坡人眼里，新加坡和中國(guó)是親戚的關(guān)系，雖不是一家人，但每每會(huì)融入家族式的對(duì)話中。

時(shí)代的演進(jìn)邏輯，總是寓于點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中。一個(gè)場(chǎng)景、一場(chǎng)對(duì)話、一個(gè)眼神、一個(gè)笑容，都是時(shí)代的心聲和注腳。

1978年11月12日，鄧小平抵達(dá)新加坡，進(jìn)行為期兩天的正式訪問(wèn)。

鄧小平問(wèn)李光耀：中國(guó)要改革、要發(fā)展，最重要的問(wèn)題是什么？

李光耀答：教育。

鄧小平說(shuō)：中國(guó)因?yàn)椤拔幕蟾锩睋p失了兩代人的教育，影響很大，確實(shí)要恢復(fù)、要改革。

在新加坡總統(tǒng)府草坪上舉行的晚宴中，鄧小平和李光耀進(jìn)行了推心置腹的談話。對(duì)中國(guó)最有吸引力的，是新加坡開(kāi)放和引資的經(jīng)驗(yàn)。李光耀后來(lái)評(píng)價(jià)，鄧小平“在1978年所看到的新加坡，為中國(guó)人要爭(zhēng)取的最基本的成就提供了一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)”。

尋繹中國(guó)改革開(kāi)放的邏輯，繞不開(kāi)1978年的這次出訪。

李光耀告訴鄧小平：新加坡華人是低學(xué)歷苦力的后代，如果他們能取得佳績(jī)，中國(guó)采取正確政策的話，將能做得更好。

鄧小平痛下決心，要把新加坡利用外資的這個(gè)“經(jīng)”取走。1979年10月，鄧小平說(shuō)，“新加坡從外國(guó)人所設(shè)的工廠中獲益。首先，外國(guó)企業(yè)根據(jù)凈利所交的35%稅額歸國(guó)家所有；第二，勞動(dòng)收入都?xì)w工人；第三，外國(guó)投資帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)。這些都是收入?！?/p>

回眸歷史，是為了把握未來(lái)。一個(gè)國(guó)家要振興，就須遵循歷史前進(jìn)的邏輯。民心，就是最大的邏輯。

彈指一揮間，改革開(kāi)放已經(jīng)行進(jìn)了40年。

時(shí)間都去哪了？

時(shí)間，早已化為中新關(guān)系與時(shí)偕行的發(fā)展。

中新1990年建交后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)從甚密。2015年習(xí)近平主席訪新，雙方確立“與時(shí)俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系”。2017年，習(xí)近平與李顯龍?jiān)跐h堡和北京兩次會(huì)晤，就兩國(guó)關(guān)系發(fā)展達(dá)成系列共識(shí)，賦予兩國(guó)關(guān)系新的豐富內(nèi)涵。

2018年以來(lái)，兩國(guó)高層依舊保持頻繁的溝通。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日晚，李克強(qiáng)總理在新加坡出席新加坡工商聯(lián)合總會(huì)和中華總商會(huì)聯(lián)合舉辦的歡迎晚宴并致辭。他延續(xù)當(dāng)天上午演講時(shí)的風(fēng)格，全程脫稿演講，并強(qiáng)調(diào)自己是在“用心講話”。將近12分鐘的脫稿講話，引來(lái)陣陣掌聲。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日晚，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在新加坡出席新加坡工商聯(lián)合總會(huì)和中華總商會(huì)聯(lián)合舉辦的歡迎晚宴并致辭。新華社記者 申宏 攝

而在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日下午，中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書正式簽署。升級(jí)后的中新自貿(mào)協(xié)定，不僅對(duì)原協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等6個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“升級(jí)”，還新增電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策和環(huán)境等3個(gè)領(lǐng)域。許多條款，對(duì)標(biāo)的是國(guó)際貿(mào)易高標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)升級(jí)版議定書，雙方同意給予對(duì)方投資者高水平的投資保護(hù)，相互給予準(zhǔn)入后階段國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇，納入了全面的投資者與東道國(guó)間爭(zhēng)端解決機(jī)制。李顯龍總理認(rèn)為，新中自貿(mào)協(xié)定升級(jí)，“將為兩國(guó)的企業(yè)和人民帶來(lái)顯著和實(shí)在的利益”。

中國(guó)總理此行的重頭戲，是與新加坡總理達(dá)成共識(shí)：爭(zhēng)取盡快結(jié)束RCEP談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日上午，中國(guó)總理在“新加坡講座”發(fā)表主旨演講。他強(qiáng)調(diào)，我此次來(lái)新加坡還將出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)和東盟關(guān)系的發(fā)展?！皡^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿(mào)易量，是按照世貿(mào)組織規(guī)則達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，有利于地區(qū)國(guó)家推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。今年RCEP談判已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。希望各方共同努力，在2019年結(jié)束談判，達(dá)成全面、現(xiàn)代、高水平、互利的協(xié)定。

RCEP談判于2012年11月正式啟動(dòng)，參與方包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度等16國(guó)，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、爭(zhēng)端解決等議題。

近幾年來(lái)，中國(guó)總理在多個(gè)場(chǎng)合倡議推動(dòng)RCEP談判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日下午，李克強(qiáng)與李顯龍的會(huì)談意味深長(zhǎng)。

李克強(qiáng)表示，“我們非常關(guān)注如何實(shí)質(zhì)性地確定完成RCEP談判?！?/p>

李顯龍說(shuō)，“我們今年已取得了很多進(jìn)展，相信距離目標(biāo)已經(jīng)越來(lái)越近了。”

李克強(qiáng)說(shuō)：“有烏云、有閃電的時(shí)候，我們應(yīng)該給國(guó)際社會(huì)一個(gè)積極信號(hào)。只要有積極的態(tài)度和行動(dòng)，烏云即使飄過(guò)頭頂，也很快會(huì)過(guò)去?！?/p>

“我們也相信很快就會(huì)迎來(lái)陽(yáng)光?！崩铒@龍笑著說(shuō)。

RCEP是一塊體量巨大的“蛋糕”。協(xié)定一旦達(dá)成，將形成一個(gè)人口約達(dá)30億、GDP總和約為21萬(wàn)億美元、占世界貿(mào)易總量約30%的貿(mào)易集團(tuán)。RCEP將為各國(guó)增加就業(yè)，促進(jìn)包容性發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新，提升各國(guó)人民的生活水平。

然而，鑒于涉及成員較多、發(fā)展水平不一，RCEP談判較為復(fù)雜。中方支持東盟的主導(dǎo)地位，也呼吁所有RCEP的成員能夠本著實(shí)事求是的精神，能夠照顧各自的發(fā)展水平，盡快就談判取得成功、達(dá)成協(xié)議做出努力。

作為“進(jìn)程的促進(jìn)者”，東盟的作用有目共睹，但眼下更應(yīng)承擔(dān)起“實(shí)質(zhì)的推動(dòng)者”角色。RCEP談判，也考驗(yàn)著域內(nèi)大國(guó)的智慧和勇氣。各方應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為指歸，尋求實(shí)際利益的交匯點(diǎn)。

有道是：“既以為人，己愈有；既以與人，己愈多?！敝袊?guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中借鑒了不少新加坡的經(jīng)驗(yàn)，新加坡也通過(guò)深度參與中國(guó)改革開(kāi)放獲益良多。兩國(guó)沒(méi)有時(shí)差，在往來(lái)上也沒(méi)有時(shí)差。可以說(shuō)，兩國(guó)已進(jìn)入一日生活圈，無(wú)論在哪里都有熟悉的韻律，都有家的溫馨氣息。

難能可貴的是，中新兩國(guó)的默契跨越時(shí)空，雙方都心存善意，對(duì)彼此都有好感。雙方都深刻體認(rèn)到，在一國(guó)行得通的，在另一國(guó)亦行得通。（崔向升）