豐富柜臺業(yè)務(wù)債券品種 促進(jìn)多層次債券市場建設(shè)

為豐富全國銀行間債券市場柜臺業(yè)務(wù)品種，滿足居民投資需求，促進(jìn)多層次債券市場建設(shè)，近日，中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國銀行間債券市場開展地方政府債券柜臺業(yè)務(wù)的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確經(jīng)發(fā)行人認(rèn)可的已發(fā)行地方政府債券和發(fā)行對象包括柜臺業(yè)務(wù)投資者的新發(fā)行地方政府債券可在銀行間債券市場開展柜臺業(yè)務(wù)，同時對定向承銷方式發(fā)行的地方政府債券開展柜臺業(yè)務(wù)的方式進(jìn)行了規(guī)范。

《通知》發(fā)布后，地方政府債券成為繼記賬式國債、政策性銀行債券和國家開發(fā)銀行債券后又一類可開展銀行間債券市場柜臺業(yè)務(wù)的品種，為中小投資者提供了更多投資選擇，有利于提高居民財產(chǎn)性收入。同時，《通知》也提高了柜臺業(yè)務(wù)的吸引力，對于建設(shè)多層次債券市場具有積極作用。此外，鼓勵地方政府債券優(yōu)先面向當(dāng)?shù)赝顿Y者發(fā)售和交易，也有利于進(jìn)一步強(qiáng)化投資人監(jiān)督，健全市場約束機(jī)制。

附：

中國人民銀行 財政部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于
在全國銀行間債券市場開展地方政府債券柜臺業(yè)務(wù)的通知
銀發(fā)〔2018〕283號

為拓寬地方政府債券（以下簡稱地方債）發(fā)售渠道，豐富全國銀行間債券市場柜臺業(yè)務(wù)（以下簡稱柜臺業(yè)務(wù)）品種，現(xiàn)就開展地方債柜臺業(yè)務(wù)有關(guān)事宜通知如下：

一、柜臺業(yè)務(wù)的開辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱開辦機(jī)構(gòu)）可開辦經(jīng)發(fā)行人認(rèn)可的已發(fā)行地方債以及發(fā)行對象包括柜臺業(yè)務(wù)投資者的新發(fā)行地方債的柜臺業(yè)務(wù)。其中，在開辦機(jī)構(gòu)柜臺發(fā)售地方債時，應(yīng)遵守財政部的有關(guān)規(guī)定。

二、開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向地方債發(fā)行人所在地的投資者開展該地方債柜臺業(yè)務(wù)。

三、開辦機(jī)構(gòu)開展定向承銷方式發(fā)行的地方債柜臺業(yè)務(wù)時，可與該債券的定向投資人在全國銀行間債券市場買賣該債券。

四、地方債發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照《全國銀行間債券市場柜臺業(yè)務(wù)管理辦法》（中國人民銀行公告〔2016〕第2號公布）和地方債發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定做好信息披露工作。開辦機(jī)構(gòu)要與發(fā)行人、全國銀行間同業(yè)拆借中心、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司加強(qiáng)溝通，將地方債相關(guān)披露信息及時、完整、準(zhǔn)確、有效地通過網(wǎng)點(diǎn)柜臺或者電子渠道向投資者傳遞，并特別提示本息兌付條款以及稅收政策等與還本付息有關(guān)的重要信息。

五、全國銀行間同業(yè)拆借中心、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)配合開辦機(jī)構(gòu)，做好開展地方債柜臺業(yè)務(wù)的相關(guān)工作。

本通知未盡事宜，按照《全國銀行間債券市場柜臺業(yè)務(wù)管理辦法》以及地方債發(fā)行管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

請中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，各銀監(jiān)局、各保監(jiān)局將本通知聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

中國人民銀行
財   政   部
銀  保  監(jiān) 會
2018年11月10日