海南昌江：將生態(tài)紅線劃在大地上

新華社?？?1月19日電（記者 李金紅）冬日時分，海南省昌江黎族自治縣，在通往昌江棋子灣靠海岸線一側(cè)，每間隔1000米左右，一個高約1米左右并寫有“生態(tài)紅線”字樣的白色界碑格外引人注目。

對于昌江海尾鎮(zhèn)沙漁塘村59歲的歐波來說，這個界樁是個“新鮮事兒”。“界碑像項(xiàng)鏈一樣串聯(lián)起來，你就知道哪個是保護(hù)區(qū)，哪個是禁止開發(fā)區(qū)了?！?/p>

昌江位于海南西部，因昌化江流經(jīng)境內(nèi)而得名，是個只有20多萬人口的黎族自治縣，境內(nèi)有著海南棋子灣度假區(qū)和霸王嶺國家森林公園。

記者在通往棋子灣靠海一側(cè)，看到一塊柱狀界碑，四面均用紅色加粗寫有“生態(tài)紅線”的字樣，靠近路面一側(cè)，還附有一個二維碼。記者掃碼后，手機(jī)屏幕上顯示了該區(qū)域?yàn)棰耦惿鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)，還有《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

歐波在廣州從事綠化園林生意，打拼了近30年后決定回家創(chuàng)業(yè)?！吧鷳B(tài)紅線劃定后，老百姓知道哪些是開發(fā)禁止區(qū)域，知道‘踩紅線’后將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！卑凑毡Ｗo(hù)區(qū)劃分，歐波正計劃在符合要求的區(qū)域內(nèi)打造一批特色的漁村民宿。

昌江將生態(tài)紅線劃在大地上只是海南實(shí)施“多規(guī)合一”實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的一個縮影。實(shí)際上，2016年，海南根據(jù)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)要求，在全國率先頒布實(shí)施《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》，劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線總面積11535平方公里，占陸域面積的33.5%；劃定近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線總面積8316.6平方公里，占海南島近岸海域總面積的35.1%。

昌江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局局長陳學(xué)智介紹，作為海南開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)縣，昌江將生態(tài)紅線劃在大地上，標(biāo)注生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等，為生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管提供事實(shí)依據(jù)，也讓更多的群眾知曉底線。

位于霸王嶺下的七叉鎮(zhèn)，長期以來，附近百姓“靠山吃山”，不少百姓時常進(jìn)入生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，上山采伐打獵?！叭缃駝澏ǖ募t線不再停留紙上，更加直觀明確?！标悓W(xué)智說。

目前，昌江在棋子灣沿線和霸王嶺下共立生態(tài)紅線界樁198根，在鎮(zhèn)區(qū)及村委會顯眼位置設(shè)立了生態(tài)紅線3D影像圖及平面影像圖。不止于此，昌江還利用高科技手段，開展生態(tài)保護(hù)紅線自查，對部分處于深山、河流遠(yuǎn)灘以及其他難以涉足的疑似違法圖斑，采用無人機(jī)進(jìn)行輔助航拍核實(shí)取證。

“紅線就是底線，對違規(guī)生態(tài)保護(hù)紅線開發(fā)建設(shè)等問題，可以早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早處置?！标悓W(xué)智說，今年上半年昌江開展的生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目整改活動中，對昌江水產(chǎn)開發(fā)有限公司3處違法違規(guī)圖斑的整改工作，拆除及填埋圖斑面積9畝，復(fù)綠面積20畝。