廣西玉林：農(nóng)村改革先行區(qū)勾畫鄉(xiāng)村振興新藍圖

新華社南寧11月19日電（記者 吳小康）“‘五彩田園’就像一幅畫，我們就生活在畫里！”鹿塘社區(qū)黨支部書記朱有其說。位于廣西玉林市的“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，規(guī)劃建設面積達一百多平方公里，園區(qū)涵蓋包括鹿塘社區(qū)在內的27個行政村（社區(qū)），通過探索一二三產(chǎn)業(yè)融合模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

在“五彩田園”，既能看到水稻連片的田園風光，也可體驗到高科技農(nóng)業(yè)帶來的神奇。自2015年建園以來，“五彩田園”不僅吸引到一批農(nóng)企入駐，還成為當?shù)刂包c，園區(qū)累計接待游客1856萬人次，旅游總收入6.26億元。周邊居民通過土地入股、就業(yè)、開民宿等方式，拓寬了致富渠道。

玉林是全國農(nóng)村改革先行區(qū)，1988年成為全國第一批農(nóng)村改革試驗區(qū)，在全國率先取消“糧票”；1994年被列為首批全國農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革試點；2006年被確定為全國九個海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)之一；2014年被確定為第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，之后又先后承擔了農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款、土地征收制度改革、宅基地制度改革等5項全國農(nóng)村改革試驗試點任務。今年6月，玉林市又承接了農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點、創(chuàng)新小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制試點等2項新的全國農(nóng)村改革試驗任務。

玉林市農(nóng)業(yè)委員會主任陳運橋介紹，近年來全市推進的農(nóng)村改革具有系統(tǒng)化特點，涉及農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權制度、金融服務等各個層面。目前全市“六權”（農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產(chǎn)權）確權登記頒證工作成效明顯，全市土地承包經(jīng)營權可發(fā)證率達到98.3%，其他“五權”可發(fā)證率超過95%。

“土地確權后，大家愿意把土地流轉出去，企業(yè)也舍得投入了?！敝煊衅湔f，“五彩田園”項目中的土地流轉采取直接租用和“土地入股”兩種方式，每畝水田一年租金為1100斤稻谷，遠高于當?shù)赝恋亓鬓D平均價格。玉林還成立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，推動土地有序規(guī)范流轉，截至2017年全市農(nóng)村土地流轉累計面積144.43萬畝、流轉率達54.5%。

農(nóng)村改革帶來的效果正在顯現(xiàn)，2017年玉林市農(nóng)村居民人均可支配收入13597元，在廣西各地市中排位第一，同比增長8%，增速連續(xù)4年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

眼下，玉林市正積極落實農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點、創(chuàng)新小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制試點、農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置工作等3大新的農(nóng)村改革任務，繼續(xù)勾畫好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新藍圖。