吉林省文化和旅游廳發(fā)布《大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的十七條政策措施》

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全省文化資源與鄉(xiāng)村旅游深度融合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)村文化繁榮、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富的重要作用，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)活力。吉林省文化和旅游廳制定了推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施——

為深入貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特提出以下政策措施。

1.強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領(lǐng)。編制《吉林省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、旅游增收富民、助推鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，充分利用鄉(xiāng)村特色旅游資源，構(gòu)建我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展核心體系，明確總體思路，提出具體措施，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和開發(fā)建設(shè)。

2.開展全省旅游規(guī)劃扶貧公益行動，為具有一定旅游基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展?jié)摿Φ姆鲐氈攸c(diǎn)村編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃，引導(dǎo)打造特色差異的鄉(xiāng)村旅游目的地，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧致富。

3.探索吉林鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展模式。按照“一區(qū)一特”“一村一品”“一戶一景”的原則，加快田園觀光、休閑農(nóng)莊、采摘籬園、鄉(xiāng)村酒店、生態(tài)漁家、森林人家、溫泉養(yǎng)生等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級改造；推動田園藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和具備旅游功能的定制農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、家庭牧場等新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展；打造形成資源依托型、市場依托型、產(chǎn)業(yè)依托型、政策依托型、景區(qū)依托型、政府推動型等發(fā)展類型和模式，到2020年，全省A級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達(dá)到500家。

4.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)帶動作用。修訂完善鄉(xiāng)村旅游等級評定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場主體規(guī)范服務(wù)、提質(zhì)增效；建設(shè)特色民宿，補(bǔ)齊民宿發(fā)展短板，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和旅游民宿質(zhì)量等級評定工作。對新評為5A級、4A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的企業(yè)，以及評定為金宿級、銀宿級的旅游民宿，予以適當(dāng)獎補(bǔ)。

5.實(shí)行鄉(xiāng)村旅游“廁所革命”三年行動計劃。按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、衛(wèi)生的原則，以3A級以上（包括3A級）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和集中連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村（屯）旅游廁所為重點(diǎn)，依據(jù)旅游廁所革命相關(guān)補(bǔ)貼政策予以補(bǔ)貼，合力解決鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)與管理問題。

6.發(fā)掘、梳理、整合鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，展示并推廣鄉(xiāng)村地域特色文化，推進(jìn)“吉林印記”歷史文化傳承與保護(hù)工程，在“十三五”期間，建設(shè)70－100家鄉(xiāng)村博物館，傳承傳統(tǒng)文化，留住鄉(xiāng)村記憶。

7.發(fā)揮公共文化陣地優(yōu)勢，結(jié)合縣級圖書館的總分館制工作，在4A級以上（包括4A級）鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的公共服務(wù)區(qū)域設(shè)立圖書角或圖書室；提升鎮(zhèn)村公共文化陣地的服務(wù)功能，逐步增加旅游宣傳、產(chǎn)品展覽展示展銷等公共服務(wù)項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

8.開展鄉(xiāng)村文物保護(hù)利用，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。鼓勵利用文物建筑建設(shè)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)酒店，打造以休閑農(nóng)業(yè)、抗聯(lián)遺址等為主題的文物觀光旅游園區(qū)。實(shí)施傳統(tǒng)村落文物保護(hù)和周邊環(huán)境整治，將傳統(tǒng)村落打造成鄉(xiāng)村旅游的特色名片。

9.繁榮活躍鄉(xiāng)村文化市場，豐富鄉(xiāng)村文化業(yè)態(tài)，組織省內(nèi)文藝院團(tuán)赴鄉(xiāng)村開展“送演出下基層”活動，年度開展演出不低于1500場，逐步探索建立文藝院團(tuán)走進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的服務(wù)機(jī)制。

10.開展吉林省鄉(xiāng)村旅游品牌宣傳評比活動，具體評定標(biāo)準(zhǔn)由吉林省文化和旅游廳牽頭制定，每年評選十大特色鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、十大特色鄉(xiāng)村民宿、十大特色鄉(xiāng)村旅游商品等品牌，將品牌產(chǎn)品納入全省旅游整體營銷計劃。

11.推動鄉(xiāng)村旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入挖掘具有吉林地域特色的秧歌、剪紙、民族歌舞等民間文化藝術(shù)資源，支持研發(fā)和推出草編、柳編、剪紙、農(nóng)民畫、蘆葦畫、民族樂器、民族服飾等具有吉林特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝旅游商品，培育和打造具有地域和民族特色的文化品牌，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。

12.促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)非遺與旅游深度融合，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，推進(jìn)朝鮮族農(nóng)樂舞、查干湖冬捕、朝鮮族百種節(jié)、蒙古族那達(dá)慕、滿族秧歌、蒙古族歌舞、鄉(xiāng)村民族傳統(tǒng)食品等鄉(xiāng)村非遺項(xiàng)目開發(fā)和利用，打造鄉(xiāng)村特色文化旅游品牌。

13.開通吉林省鄉(xiāng)村旅游信息檢索服務(wù)平臺。面向游客提供鄉(xiāng)村旅游信息檢索服務(wù)，對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行多角度宣傳推介。

14.建立《吉林省鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍企業(yè)名錄》，對納入名錄的鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍企業(yè)，提供智力支持和政策扶持，培育鄉(xiāng)村旅游品牌，釋放領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動效應(yīng)，引領(lǐng)我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

15.鼓勵文化企業(yè)深度開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等，增加產(chǎn)品附加值，在有條件的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游商品展覽、交易中心。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位增加文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容，省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地評選命名向鄉(xiāng)村文化和旅游類企業(yè)傾斜。

16.實(shí)施大遺址保護(hù)工程，拓展鄉(xiāng)村旅游渠道。組織實(shí)施磨盤村山城、延邊長城文物本體修繕工程，開展洞溝古墓群、萬發(fā)撥子遺址、羅通山城、八連城遺城、四家子城址、春捺缽遺址群等大遺址保護(hù)展示和環(huán)境整治工程，全面提升鄉(xiāng)村周邊的文化遺產(chǎn)魅力指數(shù)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供獨(dú)特的文化資源。

17.加大對鄉(xiāng)村旅游市場主體的獎補(bǔ)力度，對組織旅游者開展鄉(xiāng)村旅游的旅行社，參照入境旅游扶持標(biāo)準(zhǔn)予以資金扶持；對被評為吉林省旅游商品“一村一品”的村集體，以及在國家和省級組織的旅游商品大賽、特色旅游商品評選等活動中獲得名次的旅游商品企業(yè)；對重點(diǎn)支持發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)獎補(bǔ)。