重慶建立以自然人為中心的稅務(wù)服務(wù)體系

個(gè)稅、契稅、車船稅、印花稅、車購(gòu)稅……這些稅種的納稅主體，很多都是你我這樣的自然人。如今，隨著直接稅比重的提高，越來越多的自然人成為涉稅主體。

今年初，重慶稅務(wù)在全國(guó)率先啟動(dòng)了一項(xiàng)改革——通過大數(shù)據(jù)智能化手段，建立以自然人為中心的稅務(wù)服務(wù)體系。

存量房交易辦稅時(shí)間縮短8成

房屋買賣納稅，是自然人經(jīng)常碰到的一個(gè)稅種。以前，很多人在辦理該稅種時(shí)，不僅手續(xù)繁雜，還有諸多不便。

重慶建立以自然人為中心的稅務(wù)服務(wù)體系后，辦稅便捷多了。買賣雙方先通過網(wǎng)上提出納稅申報(bào)，后臺(tái)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)和審核，然后根據(jù)相關(guān)稅率計(jì)算出納稅額，再通過手機(jī)短信通知納稅人在什么時(shí)候前來辦理。此舉大大節(jié)約了納稅人在稅務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)等待的時(shí)間。同時(shí)，稅務(wù)部門和房屋管理部門合署辦公，“一窗通辦”，現(xiàn)場(chǎng)開具手續(xù)，避免了納稅人“兩頭跑”。

“只花了10分鐘就完成了網(wǎng)上申報(bào)，加上窗口資料審核，繳稅和過戶在同一個(gè)窗口辦理，一共也不過花了20分鐘?！?1月23日，在沙坪壩區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所西永辦稅廳，前來辦理二手房交易過戶的周先生與曹先生為稅務(wù)部門和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的“一窗通辦”點(diǎn)贊。據(jù)了解，重慶推行“一窗通辦”以來，存量房交易辦稅網(wǎng)上受理率達(dá)到80%以上，綜合辦理時(shí)長(zhǎng)也縮減80%左右。

讓自然人辦稅更快捷，類似的舉措還有“e網(wǎng)辦稅”，即稅務(wù)部門在支付寶等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用客戶端推行自然人“免填單＋預(yù)填報(bào)”納稅服務(wù)。目前，重慶已有33521名自然人使用該項(xiàng)服務(wù)，占申報(bào)總數(shù)的11.6%，人均辦理時(shí)間從幾天縮短至40秒。

憑借納稅信用可獲得增值服務(wù)

對(duì)自然人而言，除了辦稅更加方便快捷之外，如果利用納稅信用記錄，還可獲得一些增值服務(wù)。

重慶市稅務(wù)局通過走訪了解到，不少人創(chuàng)業(yè)之初面臨的首要難題是缺資金。創(chuàng)業(yè)型公司普遍缺乏抵押物，利用納稅記錄獲得銀行信用貸款，是最迫切的需求之一。同時(shí)，一些自然人也希望通過消費(fèi)貸款，提升自己的生活質(zhì)量。

回應(yīng)自然人的這些需求，重慶市稅務(wù)局與20家金融機(jī)構(gòu)開展合作，聯(lián)合推出了“稅金貸”“稅e貸”“個(gè)稅快貸”“渝快貸”等多款無抵押、低利息、手續(xù)簡(jiǎn)單的純信用個(gè)人貸款產(chǎn)品。近期，他們還將推出“稅榮貸”“渤稅惠民貸”等5款類似產(chǎn)品。

以中信銀行重慶分行推出的“稅金貸”為例。這款產(chǎn)品最高30萬元，最快3分鐘實(shí)現(xiàn)提款，隨借隨還。抱著試一試的態(tài)度，不久前巴南區(qū)的王先生申請(qǐng)了這款金融產(chǎn)品。他首先在“重慶市電子稅務(wù)局”官方網(wǎng)頁上完成個(gè)人信息的注冊(cè)，選擇“銀稅互動(dòng)”中信銀行產(chǎn)品進(jìn)行個(gè)稅信息授權(quán)，再通過Usbkey登錄銀行官方網(wǎng)銀界面，一分鐘后完成額度審批，獲得了18萬元貸款額度?！皼]有想到我們的納稅信用還有這樣的功效?！蓖跸壬硎?。

截至10月末，重慶稅銀互動(dòng)項(xiàng)目各家銀行累計(jì)授信個(gè)人戶數(shù)16704戶，貸戶數(shù)8552戶，貸款余額為7.82億元，累計(jì)投放10.30億元。其中，“稅金貸”已為重慶1500余名自然人發(fā)放貸款4億元，貸款余額3億元。

稅務(wù)細(xì)化“服務(wù)顆粒度”

自然人辦稅方便快捷、舒心暖心，并且還有意想不到的增值服務(wù)，稅務(wù)是怎么做到的呢？

“提升納稅人的獲得感，不是給一個(gè)笑臉就能解決，必須要用科技手段。”重慶市稅務(wù)局副局長(zhǎng)羅安梅說。他們的主要做法是：構(gòu)建自然人稅收數(shù)據(jù)庫(kù)，挖掘大數(shù)據(jù)的“金山銀礦”，以大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)為支撐，探索構(gòu)建與企業(yè)法人稅收服務(wù)不同的自然人納稅服務(wù)體系，提升服務(wù)精準(zhǔn)度，細(xì)化“服務(wù)顆粒度”。

回到上述房屋交易的納稅過程。據(jù)了解，重慶稅務(wù)和公安部門通過人口身份信息的數(shù)據(jù)共享，建立了自然人實(shí)名認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)。憑借對(duì)個(gè)人身份的有效確認(rèn)，納稅人在辦理稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)，不再需要提供身份證復(fù)印件等證明資料。

在此基礎(chǔ)上，重慶稅務(wù)又與房屋管理部門共建數(shù)據(jù)庫(kù)。房屋買賣的雙方通過網(wǎng)上提交的個(gè)人信息以及房屋信息，數(shù)據(jù)后臺(tái)將自動(dòng)比對(duì)，如果造假，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出警報(bào)。如果符合，系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)選擇相對(duì)應(yīng)的稅率，并自動(dòng)給交易雙方發(fā)送手機(jī)短信，確定線下辦理的時(shí)間。這樣，稅務(wù)人員就在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安排下，輕輕松松在柜臺(tái)接件、辦理，納稅人也不再周折。

稅務(wù)部門還與銀行實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。對(duì)銀行來說，發(fā)放無抵押的信用貸款，首先考量的是貸款人是否誠(chéng)信。但如何判斷呢？就需要看這個(gè)人過往的工作生活中，有無不誠(chéng)信的行為。納稅人的應(yīng)納稅額、實(shí)際納稅的款項(xiàng)，以及納稅時(shí)間、地點(diǎn)等全部信息，會(huì)被自動(dòng)記錄在稅務(wù)的信息系統(tǒng)中。系統(tǒng)會(huì)采集相關(guān)參數(shù)，根據(jù)一套算法，給納稅人的誠(chéng)信等級(jí)打分。敢不敢發(fā)放貸款，銀行一目了然。

重慶稅務(wù)的大數(shù)據(jù)智能化手段，在方便群眾辦事的同時(shí)，還有更大價(jià)值。羅安梅說，他們運(yùn)用大數(shù)據(jù)，對(duì)全市自然人的區(qū)域、行業(yè)、收入?yún)^(qū)間分布、年齡、性別結(jié)構(gòu)、納稅情況、收入情況等開展深入分析，勾勒出了全市自然人管理“地圖”。在服務(wù)自然人納稅人的基礎(chǔ)上，自然人管理系統(tǒng)可以再分析挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，并對(duì)自然人就業(yè)、年齡、收入、行業(yè)等數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀分析，在加強(qiáng)自然人稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，還能服務(wù)全市宏觀經(jīng)濟(jì)決策和社會(huì)管理。（記者 吳剛）