山西扎實推進粉塵防爆專項整治

山西省范圍內(nèi)有很多粉塵涉爆企業(yè)，而且很多面粉、飼料和木器加工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量相對較多，設(shè)計、施工和設(shè)備設(shè)施安裝不規(guī)范，除塵系統(tǒng)不完善，安全基礎(chǔ)較為薄弱，粉塵防爆安全監(jiān)管工作存在不小壓力。近日，山西省應(yīng)急管理廳傳來消息，近年來，我省安全監(jiān)管部門高度重視并連續(xù)多年開展了粉塵防爆專項治理，2018年繼續(xù)提前部署、扎實推進，通過逐一“會診”式檢查，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，不斷提高了全省粉塵作業(yè)場所的安全管理水平。

明確治理重點 分級“會診”檢查

在去年專項治理摸底排查的基礎(chǔ)上，今年年初山西省應(yīng)急管理廳，原山西省安監(jiān)局就將粉塵防爆專項整治作為冶金工貿(mào)行業(yè)重點工作之一，周密組織，科學安排。3月19日，以山西省政府安委辦名義印發(fā)《關(guān)于在全省冶金工貿(mào)行業(yè)開展粉塵防爆專項整治的通知》，明確了今年粉塵爆炸危險場所專項整治內(nèi)容，劃分了省市縣三級檢查的對象，提出了整治標準和要求。

根據(jù)整體安排，省監(jiān)管部門對所有金屬粉塵企業(yè)和粉塵作業(yè)場所30人及以上企業(yè)逐一進行“會診”檢查;市縣監(jiān)管部門組織對所有粉塵作業(yè)場所30人以下企業(yè)進行逐一“會診”檢查，突出木粉塵。

明確了重點整治的內(nèi)容，要求對存在粉塵爆炸危險場所設(shè)置不規(guī)范、干式除塵系統(tǒng)泄爆控爆措施不到位、鋁鎂金屬粉塵及木質(zhì)粉塵除塵系統(tǒng)鎖氣卸灰裝置不完善、粉塵清掃制度執(zhí)行不嚴格等10大重點問題的企業(yè)，立即采取停產(chǎn)整頓措施。

政府購買服務(wù) 嚴格檢查執(zhí)法

經(jīng)過自查自改并認真梳理上年度有關(guān)工作報表后，省監(jiān)管部門全面剖析了粉塵防爆專項整治工作中存在的問題，決定采取政府購買服務(wù)的方式，邀請專家開展“會診”檢查，并嚴格執(zhí)法，依法依規(guī)作出處理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，省、市兩級政府共拿出專項資金237余萬元，聘請專家92名，組成15個專家“會診”檢查組，對411家涉塵企業(yè)進行了全覆蓋“會診”檢查。從5月到7月，又采取省市縣聯(lián)動的方法，重點對粉塵作業(yè)場所30人及以上的企業(yè)進行了現(xiàn)場核查和專家“會診”檢查，督促企業(yè)嚴格按規(guī)范要求整改隱患。

專項整治中共下達執(zhí)法文書373份，發(fā)現(xiàn)隱患和問題7185條（其中，重大隱患339條，一般隱患問題6846條），執(zhí)法處罰45.1萬元。對19家因存在粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建筑物內(nèi)、除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵等“十項重大事故隱患”的企業(yè)果斷采取停產(chǎn)整頓措施，對33家整改后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法提請政府關(guān)閉取締。對36家廠房不合規(guī)、41家除塵系統(tǒng)無泄爆裝置、73家未建立粉塵清掃制度或執(zhí)行制度不嚴格、109家未采取防雷防靜電措施、39家主要負責人未經(jīng)培訓合格的企業(yè)采取了限期整改措施。

提高從業(yè)人員素質(zhì) 堅持教育培訓

總結(jié)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管人員認為粉塵涉爆企業(yè)安全管理薄弱，其中一個重要的制約專項治理的重要因素，就是企業(yè)管理人員對爆炸性粉塵危險性及危害程度認識不足、對涉爆粉塵作業(yè)場所管理不規(guī)范、粉塵作業(yè)人員防范能力差的問題。

為此監(jiān)管部門每年組織有關(guān)專家，研究制定年度教育培訓計劃，并嚴格組織實施，把粉塵防爆安全知識的培訓教育作為提升企業(yè)從業(yè)人員防范能力的治本工作來抓。今年以來，省安監(jiān)部門先后組織2期涉及粉塵防爆的專題培訓，培訓各級監(jiān)管人員320名、專家20人；11個市共組織12期、1876名企業(yè)主要負責人、安全管理人員和粉爆場所負責人培訓。

通過強化培訓，邀請專家授課，促進業(yè)務(wù)交流，不僅有效提高了全省各級監(jiān)管人員粉塵防爆治理方面的素質(zhì)能力，而且極大地增強了粉塵涉爆企業(yè)從業(yè)人員的安全責任意識和安全技術(shù)水平，從整體上提升了全省粉塵防爆專項整治的工作質(zhì)量。（楊江濤）