湖南省出臺25條舉措力促民營經(jīng)濟高質量發(fā)展

近日，省委、省政府下發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,從降低稅費負擔、緩解民營企業(yè)融資難融資貴、營造公平競爭環(huán)境、增強民營經(jīng)濟核心競爭力、構建親清新型政商關系、維護民營企業(yè)合法權益、保障政策落地落實7個方面，細化制定25條干貨十足的政策措施，并逐條明確牽頭負責單位，務求推動全省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。

在降低稅費負擔方面，《意見》要求不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策，降低用地、要素和制度性交易成本。具體舉措包括堅決不收“過頭稅”，依法依規(guī)對符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、一時遇到困難的企業(yè)實行稅費緩繳政策；對經(jīng)省政府確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行；階段性降低企業(yè)社保繳費比例政策到期后延續(xù)實施，穩(wěn)定社保征繳，確保征收方式不改、繳費基礎不調、欠費不集中追繳、原有政策不變；統(tǒng)籌推進“多照合一”“證照分離”，縮減工業(yè)投資項目核準辦結時限20%等。

在緩解民營企業(yè)融資難、融資貴方面,我省將進一步提升貨幣政策工具精準滴灌功能，加大信貸投放力度，創(chuàng)新民營企業(yè)直接融資機制，完善融資擔保機制。根據(jù)《意見》，全省每年將安排200億元以上支小再貸款、再貼現(xiàn)額度用于民營企業(yè)，同時搭建全省統(tǒng)一的企業(yè)融資綜合服務平臺，不斷完善“政府+銀行+保險”合作機制，支持民營企業(yè)開展規(guī)范化股份制改造。為保護和調動金融機構向民營企業(yè)放貸積極性，省縣兩級財政將按1:1比例設立貸款風險保證金，對可能出現(xiàn)的貸款損失實行各方分擔。

此外，《意見》還提出通過保障民營企業(yè)平等地位、進一步拓寬民間投資領域、鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改革、支持民營企業(yè)參與軍民融合發(fā)展等，為民營企業(yè)營造公平競爭環(huán)境；通過培育壯大骨干企業(yè)、支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉型、開拓國際國內市場、強化人才支撐、完善公共服務體系，進一步增強民營經(jīng)濟核心競爭力；同時，在構建親清新型政商關系、維護民營企業(yè)合法權益方面，《意見》也制定了具體舉措。

為確保廣大民營企業(yè)通過這些政策舉措，真正有真金白銀的獲得感，《意見》明確要求，各級各部門主要負責同志要親自抓，把民營經(jīng)濟發(fā)展情況納入對各市州黨委和政府績效評估、納入各級黨委（黨組）書記年度述職內容，并建立省民營經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境第三方評估機制，對民營企業(yè)反映的合理合法問題辦理不力、政策執(zhí)行不到位的責任單位和責任人進行通報、問責。（記者 賀佳）