教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見》答問

深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神 加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)影視教育工作
——教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見》答記者問

近日，教育部、中共中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)影視教育的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。教育部基礎(chǔ)教育負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。

問1：改革開放40年來，中國影視產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，一些地方和學(xué)校也在積極探索影視教育的育人作用，請介紹一下《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)背景。

一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效途徑。優(yōu)秀影視作品具有獨(dú)特的影響力和感染力，特別是在弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、培養(yǎng)青少年良好的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面具有獨(dú)特功能。習(xí)近平總書記2014年“六一”國際兒童節(jié)前夕在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)座談時(shí)指出，少年兒童要心有榜樣，要學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物、美好事物，在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成好的思想品德追求，并提到“過去電影《紅孩子》、《小兵張嘎》、《雞毛信》、《英雄小八路》、《草原英雄小姐妹》等說的就是一些少年英雄的故事。”

二是深化影視教育工作的客觀要求。近年來，我國電影事業(yè)快速發(fā)展，不同類型的優(yōu)秀影片大量涌現(xiàn)，為中小學(xué)開展影視教育工作提供了豐富的資源和載體。2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，明確提出要開展向中小學(xué)生推薦優(yōu)秀影片等工作，將為中小學(xué)生每學(xué)期提供2部愛國主義教育影片納入公共文化基本服務(wù)項(xiàng)目。2017年3月1日施行的《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第二十八條明確提出，國務(wù)院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長的電影。國家鼓勵(lì)電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人采取多種措施，為未成年人等觀看電影提供便利。

三是豐富學(xué)校育人手段的重要舉措。近年來，先后印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》《中小學(xué)德育工作指南》等政策文件，對各地各校開展好影視教育提出了明確要求。2015、2017年教育部與原國家新聞出版廣電總局先后舉辦了兩屆“全國中小學(xué)生電影周”活動(dòng)。開展中小學(xué)影視教育工作，引導(dǎo)各地學(xué)生多看電影、看好電影，對于深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，豐富學(xué)校育人手段和方式，提高學(xué)生人文底蘊(yùn)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美觀念和鑒賞能力，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，具有十分重要的作用和意義。

問2：做好中小學(xué)影視教育工作，有哪些重要意義？

優(yōu)秀影片具有生動(dòng)、形象、感染力強(qiáng)等顯著特點(diǎn)，蘊(yùn)含著豐富的思想、藝術(shù)和文化價(jià)值。利用優(yōu)秀影片開展中小學(xué)生影視教育，是加強(qiáng)中小學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的時(shí)代需要，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效途徑，是豐富中小學(xué)育人手段的重要舉措。近年來，各地積極開展中小學(xué)生影視教育，受到廣大中小學(xué)生熱烈歡迎，取得了良好成效。但總體上看，我國中小學(xué)生影視教育工作基礎(chǔ)還比較薄弱，一些地方存在思想認(rèn)識(shí)不到位、條件保障不完善、活動(dòng)開展不經(jīng)常、體制機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致影視教育的針對性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。

長期以來，我國一批優(yōu)秀的經(jīng)典影片影響和感染了一代又一代人，激勵(lì)青少年學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物和美好事物，在學(xué)習(xí)生活中養(yǎng)成好的思想品德追求。當(dāng)前電影事業(yè)快速發(fā)展，不同類型的優(yōu)秀影片大量涌現(xiàn)，在滿足人民群眾精神文化需求、提高全民族文化素養(yǎng)、傳播社會(huì)主流價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力等方面發(fā)揮了重要作用，也為中小學(xué)開展影視教育工作進(jìn)一步提供了豐富的資源和載體。通過加強(qiáng)中小學(xué)影視教育，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，對于激發(fā)學(xué)生對黨、國家和人民的熱愛，增強(qiáng)對“四個(gè)自信”的理解與認(rèn)同，對于從小養(yǎng)成良好思想道德、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，對于提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，形成健康文明的生活方式等具有重要意義。

問3：請介紹一下中小學(xué)開展影視教育工作的目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)中小學(xué)影視教育，必須遵循中小學(xué)生年齡特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，統(tǒng)籌影視教育資源，強(qiáng)化觀影條件保障，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各地各校因地制宜開展影視教育活動(dòng)，讓中小學(xué)生在影視教育中感受世界、開闊視野、體驗(yàn)情感，促進(jìn)他們身心健康和全面發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確，力爭用3—5年時(shí)間，全國中小學(xué)影視教育基本普及，形式多樣、資源豐富、常態(tài)開展的中小學(xué)影視教育工作機(jī)制基本建立，中小學(xué)生影視教育活動(dòng)時(shí)間得到切實(shí)落實(shí)，適合中小學(xué)生觀看的優(yōu)秀影片得到充分保障，學(xué)校、青少年校外活動(dòng)場所和社會(huì)觀影資源得到有效利用，形成中小學(xué)影視教育的濃厚氛圍。

問4：請問中小學(xué)影視教育的主要任務(wù)是什么？

新時(shí)期中小學(xué)影視教育工作主要有七項(xiàng)主要任務(wù)，各地各校要結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌深入開展，充分發(fā)揮優(yōu)秀影片在促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展中的重要作用。

一是納入教育教學(xué)計(jì)劃。要把影視教育作為中小學(xué)德育、美育等工作的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，使觀看優(yōu)秀影片成為每個(gè)中小學(xué)生的必修內(nèi)容。二是遴選推薦優(yōu)秀影片。教育部會(huì)同中宣部每年向全國中小學(xué)生推薦優(yōu)秀影片片目，全國中小學(xué)生影視教育協(xié)調(diào)工作委員會(huì)做好優(yōu)秀影片的評選、推薦和促進(jìn)發(fā)行等工作。三是改善學(xué)生觀影條件。支持有條件的中小學(xué)校、具備放映條件的示范性綜合實(shí)踐基地、少年宮、研學(xué)實(shí)踐教育基（營）地等校外活動(dòng)場所，組織開展影片放映工作。四是拓展學(xué)生觀影渠道。推動(dòng)當(dāng)?shù)赜捌庞硻C(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件為中小學(xué)生開設(shè)電影專場，推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)相關(guān)影視頻道定期開展優(yōu)秀影片展映活動(dòng)。五是豐富影視教育活動(dòng)。指導(dǎo)各地積極利用優(yōu)秀影片進(jìn)行理想信念、愛國主義、革命傳統(tǒng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等教育。要教育引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)影視作品中的英雄人物、先進(jìn)人物和美好事物，正確看待影視從業(yè)人員，不盲目追星。六是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對中小學(xué)德育和校外教育相關(guān)專業(yè)教師的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專兼職結(jié)合的影視教育教師隊(duì)伍。七是加強(qiáng)觀影活動(dòng)管理。要建立健全影視教育管理模式和規(guī)章制度，加強(qiáng)對觀影活動(dòng)的組織管理。

問5：如何確保中小學(xué)影視教育工作的有效實(shí)施？

《指導(dǎo)意見》對保障中小學(xué)影視教育工作的有效實(shí)施提出了四項(xiàng)明確要求。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立中小學(xué)影視教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把影視教育工作納入重要議事日程。要進(jìn)一步增強(qiáng)陣地意識(shí)，對各類影視教育活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是加強(qiáng)服務(wù)保障。要堅(jiān)持公益性原則，為學(xué)校提供片源、觀影場所和放映設(shè)備等，要探索建立中小學(xué)影視教育激勵(lì)和保障機(jī)制。三是加強(qiáng)考核評價(jià)。要加強(qiáng)中小學(xué)影視教育目標(biāo)考核和效果評價(jià)，將結(jié)果作為學(xué)校教育工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極探索中小學(xué)影視教育工作有效機(jī)制，充分挖掘提煉各地典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。