文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知要求 切實保障元旦春節(jié)假日市場安全有序平穩(wěn)運行

12月25日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)文化和旅游假日市場工作的通知，要求各地高度重視，周密部署，切實保障元旦春節(jié)文化和旅游假日市場安全有序、平穩(wěn)運行；切實把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故；優(yōu)化服務(wù)，緩解交通和人流壓力；豐富假日文化和旅游產(chǎn)品，強化彈性供給；全域聯(lián)動，聯(lián)合執(zhí)法，加強市場綜合監(jiān)管；加強新聞宣傳、假日值守、信息報送工作。

通知要求，要統(tǒng)籌安排好假日市場安全、市場秩序治理、產(chǎn)品供給、應(yīng)急值守、突發(fā)事件處置、統(tǒng)計和信息報送等工作，加大文明安全出行宣傳引導(dǎo)力度，增強工作主動性、科學(xué)性、預(yù)見性，實現(xiàn)假日市場“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”的目標(biāo)。

通知提出，各地要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合相關(guān)部門開展文化和旅游假日市場安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改，切實把文化經(jīng)營單位、旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處。各類文化、旅游節(jié)慶活動要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格履行活動報批程序，建立管理責(zé)任制度。加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，做好交通擁堵、設(shè)備停運等的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)重點旅游景區(qū)、大型文化活動場所等人員密集區(qū)域采取預(yù)約、分流、管控等方式調(diào)控人員數(shù)量。機場車站碼頭、旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通，加密運營網(wǎng)絡(luò)，快速疏解疏導(dǎo)。公路沿線設(shè)立適量旅游景區(qū)指示標(biāo)識。在人流密集度高的文化和旅游經(jīng)營場所設(shè)置數(shù)量充足的廁所和醒目導(dǎo)向標(biāo)識。完善旅游景區(qū)標(biāo)識和無障礙設(shè)施建設(shè)，實施智慧導(dǎo)覽。提升旅游支付便利化水平，不得拒收現(xiàn)金。在景區(qū)、商業(yè)街區(qū)等周邊增加臨時性停車位。增設(shè)購票、檢票、咨詢等臨時服務(wù)窗口，實施熱點景觀、游樂設(shè)施預(yù)約制。

通知要求，組織開展“我們的中國夢”——文化進萬家、“文化迎春藝術(shù)為民”等服務(wù)基層活動，面向農(nóng)村、基層特別是老少邊窮地區(qū)開展文化惠民活動，加大公共文化機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、愛國主義教育基地向社會免費開放力度。引導(dǎo)文藝工作者提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)，廣泛開展群眾性文化活動和具有地方特色的鄉(xiāng)土文化活動。加大旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)，著力開發(fā)文化體驗游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游等。加快旅游產(chǎn)品升級改造，注重提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、科技含量、綠色元素，改善旅游體驗。在安全等保障條件允許的基礎(chǔ)上，鼓勵景區(qū)景點適當(dāng)延長游覽開放時間。加大旅游產(chǎn)品品牌推廣力度，著力打造精品旅游景區(qū)，持續(xù)提升國家級、省級旅游度假區(qū)，全域旅游示范區(qū)等精品旅游品牌的市場吸引力。

通知強調(diào)，建立健全綜合監(jiān)管機制，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類文化和旅游市場違法行為，確保文化和旅游假日市場健康有序。充分發(fā)揮旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局在市場監(jiān)管中的作用，深入推進文化和旅游領(lǐng)域信用和質(zhì)量建設(shè)，加大全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺推廣應(yīng)用力度，進一步督促旅行社企業(yè)簽訂電子合同、如實填報團隊信息。依法查處、整治“不合理低價”、強迫或變相強迫消費、“黑導(dǎo)”“黑社”“黑車”“黑店”等亂象。推進全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用，采用移動執(zhí)法、電子案卷等手段，提升綜合執(zhí)法效能。加強娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲游藝、網(wǎng)絡(luò)表演、營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品的行業(yè)監(jiān)管，加強內(nèi)容審核，把握正確的價值導(dǎo)向；加強安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。暢通“12301”旅游咨詢投訴舉報熱線和“12318”文化市場舉報熱線，維護良好市場秩序。

通知還提出，加大市場運行、誠信經(jīng)營、平安文化市場創(chuàng)建、文化惠民等信息的宣傳力度，及時關(guān)注回應(yīng)游客和群眾反映的熱點問題。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、手機短信等及時發(fā)布文明旅游、平安出行提示。（記者 李志剛）