海南：商事登記將實現(xiàn)“全島通辦”

《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》出臺
商事登記將實現(xiàn)“全島通辦”

記者12月27日從《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上了解到，《條例》已于12月26日經(jīng)省六屆人大常委會第八次會議審議通過，自2019年1月1日起正式施行。

省人大法制委員會副主任委員鄧云秀介紹，《條例》是在習(xí)近平總書記“4·13”重要講話之后，我省第一部以“中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)”冠名的經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，是在總結(jié)我省改革開放實踐經(jīng)驗、學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，并集成國內(nèi)“放管服”改革成果的基礎(chǔ)上，遵循國家有關(guān)法律法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)需要，運用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，對商事登記制度進行大膽改革和創(chuàng)新。

《條例》率先在全國實現(xiàn)商事登記“全島通辦”、簡化簡易注銷公告程序、信用修復(fù)、減免商事主體負(fù)面信息公示事項、外國（地區(qū)）企業(yè)直接登記等5個方面的制度創(chuàng)新，并對全島登記管轄、自主申報登記、注冊官制度、申請人身份驗證等13個方面的工作進行了重大改革，包括擴大登記、監(jiān)管適用范圍；登記管轄由分級登記改為統(tǒng)一登記；實行商事主體自主申報登記制度，全面推行全程電子化商事登記；明確推行注冊官制度；實行名稱自主申報；實行住所（經(jīng)營場所）自主申報；認(rèn)可通過技術(shù)手段進行身份驗證；明確形式審查原則下的審慎審查情形；建立商事登記聯(lián)絡(luò)員制度；建立名稱糾正制度；加強對電子檔案中有備注的住所（經(jīng)營場所）的檢查和抽查；實行聯(lián)合懲戒和信用約束；加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查?！稐l例》還完善了信息共享和執(zhí)法協(xié)作、證照分離改革中的“雙告知”、經(jīng)營場所登記與許可之間的銜接、“一址多照”和簡化分支機構(gòu)登記等制度規(guī)定。

省市場監(jiān)督管理局副局長王磊從《條例》在全國首創(chuàng)的5個方面制度創(chuàng)新作了具體解讀：一是《條例》突出了“全島通辦”的特點和“全網(wǎng)通辦”的要求，實現(xiàn)了全島統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一登記機關(guān)、統(tǒng)一版式；二是破解“準(zhǔn)入難”的同時解決“退出難”的問題，率先把簡易注銷的網(wǎng)絡(luò)公告時間從45天減少到7天；三是首次在海南嘗試建立信用修復(fù)制度，鼓勵企業(yè)通過主動糾正自己的失信行為等，提前解除或者移出經(jīng)營異常名錄；四是率先減免個別商事主體的信息公示義務(wù)；五是原則上允許符合一定條件、在國外注冊運營達到一定年限、具有良好的社會信譽的外國公司直接落地在海南的特定區(qū)域。（記者 陳雪怡）