《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》印發(fā) 涉民航領(lǐng)域措施共八大類33項(xiàng)

日前，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，這標(biāo)志我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。其中，涉及民航領(lǐng)域的措施共八大類33項(xiàng)。

全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出的重大決策部署。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》（國(guó)發(fā)[2015]55號(hào)）等系列文件要求，民航局積極落實(shí)中央精神，改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。自2015年4月開始，民航局組織各業(yè)務(wù)部門對(duì)民航所有現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章文件進(jìn)行了全面梳理，初步確定民航領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，并以此為基礎(chǔ)與國(guó)家發(fā)展改革委共同進(jìn)行了10余輪的縮減和修改完善，最終確定了2018年版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中涉及民航領(lǐng)域的措施，共八大類33項(xiàng)。

其中，八大類包括“未獲得許可，不得從事民用航空器及相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口”“未獲得許可，不得新建、改擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)或在機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)”“未獲得許可或資質(zhì)條件，不得經(jīng)營(yíng)民航飛行、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)”“未獲得許可，不得從事民用航空器維修及民用航空資料的翻印、交換、轉(zhuǎn)售和轉(zhuǎn)讓”“未經(jīng)過(guò)許可或?qū)彾?，不得從事民航培?xùn)業(yè)務(wù)”“未獲得許可，不得參與民航企業(yè)、機(jī)場(chǎng)聯(lián)合重組改制等民航重要領(lǐng)域投資”“未獲得許可，不得投資建設(shè)特定交通運(yùn)輸項(xiàng)目”和“禁止非政府指定機(jī)構(gòu)投資空中交通管理系統(tǒng)”。

民航領(lǐng)域全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)“非禁即入”，將有利于推動(dòng)民航行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)民航安全發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。