香港穩(wěn)健應(yīng)對(duì)2019年全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

新華社香港1月6日電 題：香港穩(wěn)健應(yīng)對(duì)2019年全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)

新華社記者戰(zhàn)艷、蘇曉

踏入2019年，全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇趨勢(shì)未有明顯改變，但環(huán)球市場(chǎng)不明朗因素明顯。憑借在經(jīng)濟(jì)方面諸多正面因素，香港正積極做好準(zhǔn)備，以迎接外部環(huán)境反復(fù)波動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)。

2018年下半年以來，全球主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇動(dòng)力減弱，增速出現(xiàn)放緩跡象，給世界經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影。面對(duì)多種變數(shù)，主要國際經(jīng)濟(jì)組織紛紛下調(diào)預(yù)期。國際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長3.7%，比此前預(yù)測(cè)值下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

回顧2018年，香港經(jīng)濟(jì)增速由上半年的超過4%，放緩至第三季度的2.9%，但數(shù)字仍連續(xù)八個(gè)季度高于2.7%的趨勢(shì)增長率，反映出香港經(jīng)濟(jì)增幅尚算穩(wěn)健。不過，由于資產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整及外圍不明朗因素，經(jīng)濟(jì)增長在第四季度進(jìn)一步放慢。

新年伊始，有香港研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2019年香港經(jīng)濟(jì)將趨向穩(wěn)定發(fā)展。香港大學(xué)香港經(jīng)濟(jì)及商業(yè)策略研究所亞太經(jīng)濟(jì)合作研究項(xiàng)目3日發(fā)表報(bào)告預(yù)測(cè)，香港2019年首季度實(shí)質(zhì)GDP同比增長率將減緩至2.3%，全年增速將減緩至2.8%。

2月27日，香港特區(qū)政府將發(fā)布新一年度的財(cái)政預(yù)算案，并正式公布香港2018年經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長率及對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)。

特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波在網(wǎng)志中透露，隨著外圍主要經(jīng)濟(jì)體增長放緩，未來一年香港經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)將面對(duì)更大壓力。因此，財(cái)政預(yù)算案要聚焦“撐企業(yè)、保就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”，并善用財(cái)政儲(chǔ)備采取合適的“逆周期”措施，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、紓民困。

另一方面，金融系統(tǒng)的穩(wěn)健是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。香港銀行體系運(yùn)行穩(wěn)健，流動(dòng)性覆蓋率達(dá)150%，平均資本充足率更達(dá)20%，排在世界前列，遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)最低要求的8%；不良貸款率低于0.6%，在國際上是一個(gè)極低的水平。良好的資本狀況及資產(chǎn)質(zhì)量，成為香港銀行體系最強(qiáng)的防御網(wǎng)。

匯豐銀行香港區(qū)行政總裁施穎茵表示，2018年下半年香港經(jīng)濟(jì)增長已見放緩跡象。但她認(rèn)為不必過于悲觀，香港金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)已為外圍環(huán)境挑戰(zhàn)作足準(zhǔn)備，有信心應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)。

無疑，2019年香港經(jīng)濟(jì)下行的壓力正在增大，但也有數(shù)項(xiàng)正面因素可抵銷部分負(fù)面影響。

中銀香港高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員蔡永雄認(rèn)為，香港勞工市場(chǎng)全民就業(yè)和趨于積極的財(cái)政政策預(yù)計(jì)可支持經(jīng)濟(jì)增長，金融和創(chuàng)新科技有望成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。

2018年第三季度以來，香港就業(yè)情況良好。2018年9月至11月的失業(yè)率仍保持2.8%，這是逾20年來的最低水平，總就業(yè)人數(shù)達(dá)387萬。此外，不少行業(yè)如餐飲、養(yǎng)老服務(wù)和建造業(yè)等仍面臨人手短缺問題，就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定將為私人消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)帶來支持。

此外，特區(qū)政府趨于積極的財(cái)政政策也將支持經(jīng)濟(jì)增長。蔡永雄表示，為應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特區(qū)政府已推出多項(xiàng)措施，如加強(qiáng)各項(xiàng)中小企資助計(jì)劃，由香港出口信用保險(xiǎn)局實(shí)施特別支援措施，以及優(yōu)化香港按證保險(xiǎn)有限公司的“中小企融資擔(dān)保計(jì)劃”特別優(yōu)惠措施及延長申請(qǐng)期，以加強(qiáng)對(duì)香港出口商的保障，并減輕企業(yè)融資的負(fù)擔(dān)及其對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響。

內(nèi)地經(jīng)濟(jì)是香港經(jīng)濟(jì)的重要支撐，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展也有助于抵消外圍不明朗因素對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響。施穎茵認(rèn)為，不可忽視香港仍有不少發(fā)展機(jī)遇，如粵港澳大灣區(qū)人口眾多、地域廣闊，可為香港帶來更多商機(jī)。

蔡永雄認(rèn)為，廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋相繼通車，前者將香港與內(nèi)地幾十個(gè)站點(diǎn)連接，必將吸引更多來自高鐵車程約3至4小時(shí)的內(nèi)地旅客訪港，后者則可吸引珠江西岸的旅客訪港，特別是于周末和即日往返的旅客，對(duì)旅游和零售行業(yè)等帶來一定支持。

陳茂波表示，特區(qū)政府將繼續(xù)投資未來，突破土地和人才兩方面的發(fā)展制約，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大的潛能，并推動(dòng)創(chuàng)新科技的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，香港將把握好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議所帶來的機(jī)遇，融入國家發(fā)展的大局，為香港的經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能，也為香港青年提供多元而優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。