海關(guān)總署與相關(guān)部門共同推進(jìn)“放管服”工作

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年1月10日（星期四）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)和稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，并答記者問。

【海關(guān)總署副署長(zhǎng) 李國(guó)】關(guān)于“放管服”的問題，海關(guān)總署高度重視，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院工作要求。我們一方面在整體上積極落實(shí)國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的一系列“放管服”舉措和有關(guān)要求，同時(shí)也積極配合和參與相關(guān)部門共同推進(jìn)“放管服”工作。比如我們參加市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭的“多報(bào)合一”和企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的一些工作，取得了非常好的效果。

結(jié)合這一次將要出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，我們?cè)谶M(jìn)一步落實(shí)“放管服”方面提出一些新舉措和新亮點(diǎn)，例如在綜合保稅區(qū)內(nèi)推行“四自一簡(jiǎn)”新型監(jiān)管模式，允許綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)自主備案，結(jié)合盤點(diǎn)計(jì)劃自主確定核銷周期，自主開展賬冊(cè)的核銷申報(bào)，自行辦理貨物補(bǔ)繳稅款的申報(bào)繳稅手續(xù)，無需提交內(nèi)銷補(bǔ)稅聯(lián)系單，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)資質(zhì)核準(zhǔn)手續(xù)，一次性賦予企業(yè)清單范圍內(nèi)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不再另行核準(zhǔn)。海關(guān)通過風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的干預(yù)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體的作用，同時(shí)提高業(yè)務(wù)辦理的效率。

改變過去企業(yè)從設(shè)立備案、貨物流轉(zhuǎn)、加工產(chǎn)品內(nèi)銷，以及加工業(yè)務(wù)核銷都需要向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)核準(zhǔn)后再辦理的做法，海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，采取靈活、精準(zhǔn)的后續(xù)監(jiān)管方式，給企業(yè)最大的便利。

又如，剛才講的是辦理手續(xù)的問題，我們?cè)趨^(qū)內(nèi)區(qū)外的通關(guān)方面，企業(yè)比較關(guān)注綜合保稅區(qū)內(nèi)監(jiān)管和區(qū)外怎么打通的問題，綜合保稅區(qū)和綜合保稅區(qū)之間的貨物流通手續(xù)便利的問題。特殊區(qū)域設(shè)立卡口，原來的進(jìn)出區(qū)手續(xù)比較復(fù)雜，出區(qū)入?yún)^(qū)都要申報(bào)?，F(xiàn)在我們通過完善信息化系統(tǒng)管理，出區(qū)入?yún)^(qū)、出區(qū)入企、出企入?yún)^(qū)等都實(shí)行企業(yè)的自主電子申報(bào)，簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)環(huán)節(jié)的海關(guān)審核手續(xù)。這樣最大限度地打通區(qū)與區(qū)之間、區(qū)與企之間的物流通道，更大地便利企業(yè)。此外，我們?cè)谥С制髽I(yè)開展符合“五大中心”定位方面發(fā)展上也給予了更多的便利，例如對(duì)支持研發(fā)企業(yè)的消耗性材料可以據(jù)實(shí)核銷，解決進(jìn)出平衡的問題等。

通過這些措施的出臺(tái)，在落實(shí)“放管服”要求方面會(huì)有一些新的、符合企業(yè)需求的實(shí)招和硬招。