商務(wù)部就中國吸收外資的綜合優(yōu)勢等答問

商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2019年1月17日）

【高峰】：各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會，今天我沒有需要向大家主動進(jìn)行通報(bào)的信息。我愿意回答記者朋友們提出的問題，下面請?zhí)釂枴?/p>

【中國國際電視臺記者】：最近我們看到有媒體報(bào)道稱，劉鶴副總理將于1月底前往美國進(jìn)行新一輪中美貿(mào)易磋商，請問這個消息是否屬實(shí)，如果屬實(shí)的話能否介紹相關(guān)情況？

【高峰】：我可以向你確認(rèn)，應(yīng)美國財(cái)政部長姆努欽、貿(mào)易談判代表萊特希澤的邀請，劉鶴副總理將于1月30日至31日訪美，與美方就兩國經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商，共同推動落實(shí)兩國元首重要共識。謝謝。

【中新社記者】：我們注意到，最近德國工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了一份報(bào)告，指責(zé)中國存在一系列不公平的做法，包括拒絕對等開放市場、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及壓價傾銷等，并建議歐盟對中國采取強(qiáng)硬政策，請問商務(wù)部對此如何評論？

【高峰】：我們注意到德國工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的這份立場文件。同時，我們也注意到，德國工商大會、德國外貿(mào)批發(fā)商協(xié)會等德國經(jīng)濟(jì)界的代表對其中一些觀點(diǎn)提出了批評。

中德、中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙方的經(jīng)貿(mào)合作是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的，雙方業(yè)界是經(jīng)貿(mào)合作的受益者。立場文件中對中方的指責(zé)不符合事實(shí)。

據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2018年中歐貿(mào)易額達(dá)到6822億美元，同比增長10.6%；中德貿(mào)易額達(dá)到將近1839億美元，同比增長9.4%。2018年前11個月，歐盟對華實(shí)際投資92.3億美元，同比增長18%；德國對華實(shí)際投資28.3億美元，增長86.5%。這充分說明，雙方企業(yè)對合作充滿信心，包括德國在內(nèi)的歐洲業(yè)界對中國的市場環(huán)境充滿信心。

競爭與合作在中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中始終是存在的。競爭并非僅僅意味著誰輸誰贏，雙方可以實(shí)現(xiàn)合作共贏。中德、中歐在全球經(jīng)濟(jì)治理、應(yīng)對氣候變化等方面擁有廣泛的共同利益，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、人工智能、第三方市場合作等領(lǐng)域擁有巨大合作潛力。中國正在不斷擴(kuò)大對外開放，我們愿與歐方共享發(fā)展機(jī)遇，也希望歐洲業(yè)界摒棄零和思維，發(fā)出理性的聲音，共同推動中歐經(jīng)貿(mào)合作向高質(zhì)量邁進(jìn)，造福雙方的業(yè)界和雙方的人民。謝謝。

【第一財(cái)經(jīng)電視記者】：根據(jù)最近公布的數(shù)據(jù)，2018年第四季度我國外貿(mào)進(jìn)出口同比增長8.8%，較三季度同比增速有所回落。請問您怎么看這一回落，以及2019年的外貿(mào)趨勢？

【高峰】：2018年，我國外貿(mào)進(jìn)出口總體穩(wěn)中向好，進(jìn)出口總額、出口總額、進(jìn)口總額均創(chuàng)歷史新高。從全年看，季度的進(jìn)出口規(guī)模逐季提升。受去年同期基數(shù)較高、國際市場需求減緩等因素的影響，四季度增速較三季度有所回落，但仍處于合理區(qū)間。

關(guān)于2019年的外貿(mào)形勢，當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展面臨不確定、不穩(wěn)定因素有所增多。近日，世界銀行下調(diào)今明兩年的全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，國際市場需求增速放緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。同時，我們認(rèn)為，中國外貿(mào)發(fā)展仍然具有強(qiáng)有力的支撐。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國外貿(mào)的國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體、貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。我們有信心推動今年對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】：我們也關(guān)注外貿(mào)數(shù)據(jù)，剛才提到四季度數(shù)據(jù)，12月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)出現(xiàn)了雙雙下滑，能否解釋一下原因？您是否認(rèn)為這其中搶出口的效應(yīng)正在減弱，是否意味著今年的外貿(mào)會面臨更大的壓力？另外，商務(wù)部會推出哪些穩(wěn)外貿(mào)的措施？

【高峰】：月度進(jìn)出口增速的波動與國際經(jīng)濟(jì)形勢、企業(yè)進(jìn)出口的節(jié)奏、國際大宗商品價格和上年基數(shù)等多種因素有關(guān)。12月當(dāng)月，我國進(jìn)出口增速波動主要是受國際市場需求減弱、去年同期基數(shù)較高等因素共同作用的結(jié)果。當(dāng)然，也有你提到的部分企業(yè)搶出口的因素。

今年我國外貿(mào)發(fā)展有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，關(guān)鍵是如何在復(fù)雜的國際貿(mào)易環(huán)境下練好我們自己的內(nèi)功。

在穩(wěn)外貿(mào)方面，去年以來國務(wù)院出臺了一系列相關(guān)的政策措施。當(dāng)前我們主要是著力抓好落實(shí)工作。同時，我們也將密切分析研判外貿(mào)發(fā)展的走勢，對于可能遇到的問題，適時研究采取進(jìn)一步有針對性的政策措施，幫助外貿(mào)企業(yè)化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

【中央廣電總臺國廣記者】：鐘山部長日前提出外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)要優(yōu)化市場主體，培育一批有影響力的大企業(yè)和跨國企業(yè)，請問這是出于什么考慮？具體將如何著手？另外鐘部長提到要在2019年拓展30個重點(diǎn)市場，請問中方將在哪些國家重點(diǎn)布局？

【高峰】：我國外貿(mào)要實(shí)現(xiàn)高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，需要充分激發(fā)各類市場主體的活力。培育一批有實(shí)力有影響力的大企業(yè)和跨國公司，可以形成龍頭效應(yīng)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)、相關(guān)行業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們將綜合施策，從品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、營銷能力建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)等多方面入手，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

關(guān)于拓展重點(diǎn)的國際市場的問題，多年來，我們持續(xù)推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，取得了積極的成效。2019年，我們將在已有工作的基礎(chǔ)之上，推動企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化國際市場布局，綜合考慮雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、貿(mào)易潛力、資源稟賦等因素，重點(diǎn)拓展30個左右的國際市場，這其中，既有需要深耕的傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家市場，也有需要積極拓展的“一帶一路”相關(guān)有潛力的新興市場和發(fā)展中國家市場。我們將從加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)、強(qiáng)化公共信息服務(wù)、推動政府機(jī)制保障等方面，繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易市場的多元化。謝謝。

【第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者】：華盛頓時間2019年1月9日，美歐日就全球貿(mào)易發(fā)布了第五份聯(lián)合聲明，聲明顯示，部長們深入探討了解決其他國家非市場導(dǎo)向政策和做法問題的共同目標(biāo)，商務(wù)部是否注意到這一系列聲明所包含的產(chǎn)能過剩、國有企業(yè)、阻礙創(chuàng)新等關(guān)切？這是否意味著國際社會對于國際貿(mào)易體系構(gòu)建的分歧在擴(kuò)大？中方將會采取哪些措施來縮小這些議題上的分歧推進(jìn)全球化進(jìn)程？

【高峰】：我們注意到美歐日近期再次發(fā)表聯(lián)合聲明。世貿(mào)組織164個成員，經(jīng)濟(jì)制度、社會發(fā)展水平各不相同，關(guān)注的領(lǐng)域和問題各有側(cè)重。

中方支持并積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，同時，我們認(rèn)為，現(xiàn)行國際經(jīng)貿(mào)秩序仍應(yīng)以世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制為基石，世貿(mào)組織基本原則不應(yīng)受到挑戰(zhàn)。我們不贊成把個別成員的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于其他成員。各方應(yīng)該在相互尊重、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，通過對話解決分歧，共同維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化。謝謝。

【新華社記者】：美國14項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)出口管制12日結(jié)束征求意見，盡管反對聲強(qiáng)烈，但美國商務(wù)部預(yù)計(jì)將發(fā)布正式提案。請問商務(wù)部對此有何評價？

【高峰】：我們注意到，在美方就14類基礎(chǔ)和新興技術(shù)列入出口管制清單公開征求意見期間，美國國內(nèi)和其他一些國家的相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，普遍表達(dá)了擔(dān)憂，認(rèn)為此舉可能會泛化國家安全，導(dǎo)致出口管制被濫用，將損害各國和平利用新興技術(shù)的權(quán)利，阻礙全球的科技進(jìn)步。

中方始終認(rèn)為，科技發(fā)展成果應(yīng)該得到有效的保護(hù)，同時也應(yīng)該讓世界各國人民共享。希望有關(guān)國家審慎處理，采取建設(shè)性的舉措，避免給正常的國際貿(mào)易和科技合作帶來影響。謝謝。

【俄通-塔斯社記者】：最近一些國家，包括西方國家采取了一系列拒絕或者限制購買中國高科技商品的措施，這會不會影響到中國的高科技國際貿(mào)易？為了替代失去的國外市場部分，中國公司是否會找到一些新的國際發(fā)展平臺？商務(wù)部對于中國經(jīng)貿(mào)合作伙伴的限制舉措如何評價？

【高峰】：最近一段時期，一些國家散布所謂的中國科技產(chǎn)品威脅、存在安全風(fēng)險的論調(diào)，這是對中國企業(yè)和中國產(chǎn)品捕風(fēng)捉影、毫無根據(jù)的無端指責(zé)。

中國科技的創(chuàng)新和發(fā)展，不是對世界的威脅。我們希望通過正常的國際貿(mào)易，讓科技發(fā)展的成果全球共享，增進(jìn)世界各國人民的福祉。這也是各國人民應(yīng)該享有的權(quán)利。

我們會繼續(xù)支持中國企業(yè)在互利共贏的基礎(chǔ)上開展國際合作，推動科技進(jìn)步和貿(mào)易發(fā)展。一些國家，特別是一些發(fā)達(dá)國家，也應(yīng)該有自信，以開放的姿態(tài)歡迎包括中國產(chǎn)品在內(nèi)的各國先進(jìn)科技產(chǎn)品，為本國消費(fèi)者提供更多的選擇。謝謝。

【深圳衛(wèi)視記者】：美國前貿(mào)易代表、前世界銀行行長羅伯特·佐利克最近稱美國試圖脫鉤美中經(jīng)濟(jì)的做法注定失敗，中國是不可能被遏制的。請問發(fā)言人對此有何評論？

【高峰】：我們注意到有關(guān)的報(bào)道。中美建交40年來，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。2018年，中美兩國貨物貿(mào)易超過6300億美元，雙向投資累計(jì)超過2400億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)形成你中有我、我中有你、利益交融的格局，給兩國和兩國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，也為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力。中美兩國不斷深化和發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作，是市場的選擇、企業(yè)的選擇。

中國的發(fā)展是人民的需要，也會給世界帶來發(fā)展。不斷開放發(fā)展的中國，給包括美國在內(nèi)的世界各國帶來的是機(jī)遇。希望美方能夠以建設(shè)性的態(tài)度推動雙方業(yè)界互利合作、共同發(fā)展，這才是符合兩國業(yè)界和兩國人民根本利益的正確選擇。謝謝。

【中國日報(bào)記者】：2018年下半年以來，F(xiàn)DI投資我國大項(xiàng)目的數(shù)量有明顯增長，請問商務(wù)部如何判斷2019我國FDI的走勢，以及中國的競爭力為何能持續(xù)被外資所認(rèn)可？

【高峰】：2019年雖然我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國際引資競爭可能會進(jìn)一步加劇，但中國吸收外資的綜合優(yōu)勢沒有改變。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，市場準(zhǔn)入不斷放寬、開放度不斷擴(kuò)大，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，國內(nèi)市場的巨大潛力正在逐步釋放。去年FDI大項(xiàng)目數(shù)量增多，這充分說明外國投資者對中國的投資信心在不斷增強(qiáng)，中國吸收外資的競爭力在不斷提高。很多在華外國商會的調(diào)查都顯示，中國仍然是外國投資者重要的投資目的地。

我們相信，在各級政府的共同努力之下，中國市場會繼續(xù)開放，營商環(huán)境會持續(xù)改善，投資環(huán)境會更加公平、透明、可預(yù)期。預(yù)計(jì)今年全年我國吸收外資仍將保持總體穩(wěn)定。謝謝。

【每日經(jīng)濟(jì)新聞記者】：近日鐘山部長接受媒體采訪，提到消費(fèi)升級時強(qiáng)調(diào)要讓工業(yè)品下鄉(xiāng)、讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，請問商務(wù)部在這方面有沒有形成具體的落實(shí)舉措？

【高峰】：推動“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，是商務(wù)部深入實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃的重要內(nèi)容。2019年，我們將繼續(xù)從供給側(cè)入手，著力推進(jìn)相關(guān)措施的實(shí)施，讓城鄉(xiāng)市場旺起來。

在推動工業(yè)品下鄉(xiāng)方面，我們將從提高農(nóng)村消費(fèi)便利化水平、提升農(nóng)村居民消費(fèi)品質(zhì)、降低農(nóng)村消費(fèi)成本等方面著手，讓工業(yè)品更多更好地走進(jìn)農(nóng)村。比如，完善農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與郵政、銀行、電商企業(yè)合作，推動傳統(tǒng)零售網(wǎng)點(diǎn)、縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造，拓展代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務(wù)等功能；推動快銷、食品、日化、金融、保險等相關(guān)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營，支持郵政、快遞、物流等企業(yè)發(fā)展共同配送，推動農(nóng)村流通降本增效。

在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面，我們將重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)措施，進(jìn)一步打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道：一是推進(jìn)產(chǎn)銷對接，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)，舉辦多種對接活動，促進(jìn)應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好；二是推廣農(nóng)商互聯(lián)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等多種模式的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接長效機(jī)制；三是推動完善零售網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)地方建設(shè)改造社區(qū)菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、便利店等基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理和服務(wù)水平，讓百姓在家門口更方便、更放心地買到時令農(nóng)產(chǎn)品。謝謝。

【中央廣電總臺央廣記者】：我們注意到國辦近日下發(fā)了《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧的指導(dǎo)意見》，其中提出著力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。請問當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)都存在哪些問題？另外您能否介紹去年農(nóng)村電商發(fā)展的有關(guān)數(shù)據(jù)？

【高峰】：我國農(nóng)業(yè)總體上具有小生產(chǎn)、大市場的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工的能力不足，部分地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)“最先一公里”物流成本仍然較高，一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品上行的效率。

近年來，商務(wù)部會同財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦持續(xù)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動農(nóng)村電商的發(fā)展，累計(jì)支持1016個示范縣，覆蓋全國28個省區(qū)，其中，國家級貧困縣737個，占國家級貧困縣總數(shù)的88.6%。2018年全年，前四批756個示范縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額6192.4億元，同比增長43%，累計(jì)建設(shè)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和縣級物流配送中心1000多個，鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)8萬多個。

下一步，商務(wù)部將按照《指導(dǎo)意見》的要求，會同相關(guān)部門，著力在拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面下功夫，爭取將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作在具備條件的國家級貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時，推動電商企業(yè)與深度貧困縣建立對口幫扶的機(jī)制，讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)更便捷，銷售更加順暢。謝謝。

【北京電視臺記者】：我的問題是關(guān)于家政市場的，面對即將到來的春節(jié)，家政行業(yè)保供的情況怎么樣？家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定有什么樣的進(jìn)展？

【高峰】：為保障春節(jié)期間家政市場的供應(yīng)，我們正努力開展以下相關(guān)工作：一是鼓勵需求量大的城市與家政服務(wù)資源豐富的地區(qū)建立長期的穩(wěn)定對接關(guān)系；二是推動“互聯(lián)網(wǎng)+家政”的發(fā)展；三是培育一批服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)度高的家政企業(yè)，建立家政勞務(wù)的輸出基地，提高相關(guān)的供給能力；四是以家政服務(wù)誠信建設(shè)為重點(diǎn)，提升供給的質(zhì)量。

根據(jù)我們了解，目前，北京、上海等地方的商務(wù)主管部門正在采取多種方式，統(tǒng)籌安排家政服務(wù)人員在春節(jié)期間上崗，重點(diǎn)保障居家養(yǎng)老、育幼母嬰護(hù)理等方面的服務(wù)。比如：北京市已經(jīng)確定了51家規(guī)范化家政服務(wù)企業(yè)參加2019年春節(jié)家政服務(wù)市場的保供行動，預(yù)計(jì)將組織大約3萬名左右的家政服務(wù)員留守崗位，并開發(fā)線上平臺，確保對家政服務(wù)訂單的動態(tài)監(jiān)測，讓市民更加的放心消費(fèi)。其他城市也在積極開展相關(guān)的行動。我們將同地方商務(wù)主管部門一道，多措并舉，努力保障春節(jié)期間家政服務(wù)市場的平穩(wěn)有序。

關(guān)于你提到的在家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的問題。近年來，我們會同相關(guān)的部門，不斷加大標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的工作力度，相繼發(fā)布了《家政服務(wù)母嬰生活護(hù)理服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級劃分及評定》等國家標(biāo)準(zhǔn)，制定了《家政服務(wù)規(guī)范》《家政服務(wù)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》等20多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動北京、天津、吉林等16個?。▍^(qū)、市）制定地方性的家政服務(wù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)180余項(xiàng)。下一步，我們將在這方面進(jìn)一步加大工作力度，健全家政行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動該行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。謝謝。

大家還有沒有什么問題？

如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。