中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門(mén)聯(lián)合部署推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”

近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等8部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，要按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路，先試點(diǎn)示范、后面上推廣、再整體提升，推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)維市場(chǎng)化、監(jiān)督社會(huì)化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好如廁和衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

《意見(jiàn)》提出，到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本完成農(nóng)村戶(hù)用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，達(dá)到衛(wèi)生廁所基本規(guī)范，貯糞池不滲不漏、及時(shí)清掏；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，實(shí)現(xiàn)如廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。到2022年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)廁所糞污得到有效處理或資源化利用，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制普遍建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等其他地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率顯著提升，廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用率逐步提高，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。

為如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是全面摸清底數(shù)。以縣域?yàn)閱挝幻遛r(nóng)村戶(hù)用廁所、公共廁所、旅游廁所的數(shù)量、布點(diǎn)、模式等信息。二是科學(xué)編制改廁方案。因地制宜逐鄉(xiāng)（或逐村）論證編制專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，明確年度任務(wù)、資金安排、保障措施。三是合理選擇改廁標(biāo)準(zhǔn)和模式。加快研究修訂農(nóng)村衛(wèi)生廁所技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，積極推廣簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾能夠接受的衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。四是整村推進(jìn)，開(kāi)展示范建設(shè)。支持整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范建設(shè)，堅(jiān)持“整村推進(jìn)、分類(lèi)示范、自愿申報(bào)、先建后驗(yàn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，有序推進(jìn)，以點(diǎn)帶面、積累經(jīng)驗(yàn)、形成規(guī)范。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院校研發(fā)適合農(nóng)村實(shí)際、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、老百姓樂(lè)見(jiàn)樂(lè)用的衛(wèi)生廁所新技術(shù)、新產(chǎn)品。六是完善建設(shè)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。七是同步推進(jìn)廁所糞污治理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理，積極推動(dòng)農(nóng)村廁所糞污資源化利用。

為推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合。要加大資金支持，各級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民自愿改廁，支持整村推進(jìn)農(nóng)村改廁，重點(diǎn)支持廁所改造、后續(xù)管護(hù)維修、糞污無(wú)害化處理和資源化利用等。要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村改廁工作開(kāi)展國(guó)務(wù)院大檢查大督查，組織開(kāi)展包括農(nóng)村改廁在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作評(píng)估。要注重宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、衛(wèi)生防疫知識(shí)等宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層黨員干部率先示范，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)改廁，激發(fā)農(nóng)民群眾改善自身生活條件的主動(dòng)性和積極性。