政策密集加力上海國際金融中心建設

防范系統(tǒng)性風險 擴大對外開放 優(yōu)化營商環(huán)境
政策密集加力上海國際金融中心建設

□ 上海銀保監(jiān)局緊密圍繞供給側結構性改革主線，著力打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升上海銀行業(yè)保險業(yè)服務實體經(jīng)濟質(zhì)效和改革開放水平，推動上海國際金融中心建設

□ 近期，上海將召開上海國際金融中心建設工作推進小組會議，全面部署《行動計劃》明確的各項工作

備受關注的上海國際金融中心建設近期迎來了政策密集期。

1月24日，上海銀保監(jiān)局黨委委員周文杰在銀行業(yè)保險業(yè)第203場例行新聞發(fā)布會上表示：“上海銀保監(jiān)局緊密圍繞供給側結構性改革主線，著力打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升上海銀行業(yè)保險業(yè)服務實體經(jīng)濟質(zhì)效和改革開放水平，推動上海國際金融中心建設?！?/p>

推動上海國際金融中心建設首先需要防范系統(tǒng)性金融風險，不斷增強上海國際金融中心的風險抵御能力。周文杰表示，上海銀保監(jiān)局始終堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，既確保打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，又避免出現(xiàn)“處置風險的風險”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。

在擴大開放持續(xù)優(yōu)化上海國際金融中心的營商環(huán)境方面，周文杰表示，上海銀保監(jiān)局始終堅持金融服務實體經(jīng)濟的功能定位，抓重點、補短板、強特色、促開放，全面提升金融服務實體經(jīng)濟水平。

在1月17日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合發(fā)布了《上海國際金融中心建設行動計劃（2018—2020年）》，提出到2020年，上?；敬_立以人民幣產(chǎn)品為主導、具有較強金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場地位。

1月22日，上海市政府就貫徹落實《行動計劃》舉行新聞發(fā)布會，未來幾年，上海將認真貫徹落實《行動計劃》，從擴大開放、深化創(chuàng)新、集聚資源、市場建設、防控風險“五個維度”持續(xù)發(fā)力，爭取到2020年基本建成與我國經(jīng)濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。

近年來，上海國際金融中心建設在服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展和金融改革開放過程中取得了重要進展。

一是上海金融市場體系基本確立，已成為國際上金融市場門類最為完備的城市之一。集聚了股票、債券、貨幣、外匯、黃金、期貨、票據(jù)、保險等各類金融要素市場，2018年上海金融市場成交總額1645.8萬億元，同比增長15.2%，全國直接融資總額中的85%以上來自上海金融市場。

二是上海金融機構體系日益健全，已成為中外金融機構的重要集聚地。在滬金融機構總數(shù)達到1605家，2018年新增68家。

三是上海金融開放步伐不斷邁進，已成為中國內(nèi)地金融對外開放的最前沿。外資金融機構占上海金融機構總數(shù)近30%。“債券通”“滬港通”、原油期貨、黃金國際板等相繼啟動，銀行間債券、外匯、貨幣等市場加快開放。

四是上海金融改革創(chuàng)新不斷深入，已成為我國金融改革創(chuàng)新的先行區(qū)。多年來，國家大力支持上海在金融改革開放方面先行先試，推出了一系列創(chuàng)新開放舉措，為全國金融改革探索了路徑。上海自貿(mào)試驗區(qū)成立5年來，共發(fā)布9批110個金融創(chuàng)新案例，20多項舉措陸續(xù)在全國其他地方復制推廣。

五是上海金融發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，已成為中國金融發(fā)展環(huán)境最完善的地區(qū)之一。上海金融法院、金融糾紛調(diào)解中心、金融仲裁院等陸續(xù)成立。上海市開通信用信息服務平臺。陸家嘴金融城、沿黃浦江金融集聚區(qū)建設成效明顯。成功舉辦了十屆的陸家嘴論壇，已經(jīng)成為國內(nèi)外具有重要影響力的高端金融論壇。

2018年，上海實現(xiàn)金融業(yè)增加值5781.6億元，同比增長5.7%，占全市生產(chǎn)總值17.7%，占全國金融業(yè)增加值的8.4%，居全國城市之首。2018年9月份，“全球金融中心指數(shù)”（GFCI）排名中，上海升至全球第5位。

據(jù)了解，近期上海將召開上海國際金融中心建設工作推進小組會議，全面部署《行動計劃》明確的各項工作。同時，將加強與國家有關部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取在金融創(chuàng)新和改革開放等方面的先行先試，不斷完善相關配套政策措施，確保上海國際金融中心建設基本建成的目標順利實現(xiàn)。（記者 彭江）