浙江鄉(xiāng)村“三化”興三農(nóng)

新華社杭州1月28日電 題：浙江鄉(xiāng)村“三化”興三農(nóng)

新華社記者方問(wèn)禹、許舜達(dá)

農(nóng)家別墅張燈結(jié)彩，精致農(nóng)產(chǎn)品供銷兩旺，高端民宿房源緊張……越發(fā)富裕的浙江農(nóng)村年味漸濃。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到27302元。

專家認(rèn)為，鄉(xiāng)村市場(chǎng)化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，是“七山一水兩分田”的浙江實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、農(nóng)民富起來(lái)的密碼，也是一條促農(nóng)增收、振興鄉(xiāng)村的通路。

“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”走進(jìn)“大市場(chǎng)”

臺(tái)州市天臺(tái)縣南屏鄉(xiāng)下張村，一層疊一層的山地里，不少高山蔬菜還掛著果。去年，“天臺(tái)大農(nóng)場(chǎng)”茄子收購(gòu)價(jià)6塊錢一斤，山地畝均收入超過(guò)9000元。

統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)銷、保險(xiǎn)，構(gòu)建線上銷售平臺(tái)、打造線下物流園，經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民轉(zhuǎn)行傳播農(nóng)技……天臺(tái)縣以縣域?yàn)閱挝淮蛟臁按筠r(nóng)場(chǎng)”，激發(fā)了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌價(jià)值。

這些契合“市場(chǎng)規(guī)律”的運(yùn)作方式，讓曾經(jīng)條塊分割、自給自足、逐漸邊緣化的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，在更廣闊的市場(chǎng)中兌換出更高的價(jià)值。

正是在市場(chǎng)中找到出路，“七山一水兩分田”、欠缺自然稟賦的浙江農(nóng)業(yè)，仍然壯大成為多年來(lái)強(qiáng)勁支撐當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要渠道。

浙江省政府咨詢委員會(huì)專家顧益康說(shuō)，早在20世紀(jì)80年代，浙江農(nóng)業(yè)就開啟市場(chǎng)化改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，比如打破“以糧為綱”的束縛，“田地種什么，農(nóng)民說(shuō)了算，市場(chǎng)說(shuō)了算”。

在專家看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)三農(nóng)“市場(chǎng)紅利”仍有巨大潛力：互聯(lián)網(wǎng)、高速交通、現(xiàn)代物流等，前所未有地打破了偏遠(yuǎn)農(nóng)村與消費(fèi)大市場(chǎng)的信息不對(duì)稱和空間距離，由此激活了三農(nóng)生態(tài)價(jià)值、審美價(jià)值、文化價(jià)值等，市場(chǎng)空間和價(jià)值空間都空前提升。

“百萬(wàn)農(nóng)企”吸納“上班農(nóng)民”

農(nóng)歷臘月十九，諸暨農(nóng)民沈利新正忙著打包新鮮草莓，盡管還在原來(lái)的田地上耕作，但報(bào)酬方式有了變化。2016年，他把家里田地交給村里打包，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給企業(yè)，自己則到這家企業(yè)上班，月薪超過(guò)4000元，比種田更實(shí)惠。

從收入結(jié)構(gòu)看，2018年浙江農(nóng)民人均工資性收入16898元，占比可支配收入六成以上。以在企業(yè)務(wù)工為主的非農(nóng)勞動(dòng)，是浙江農(nóng)民的首要收入來(lái)源。

“上百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)?！痹陬櫼婵悼磥?lái)，20世紀(jì)80年代初農(nóng)村包產(chǎn)到戶改革，使農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營(yíng)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M活力的家庭經(jīng)營(yíng)體制，浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由此迅速發(fā)展，開啟了農(nóng)村工業(yè)化道路，促進(jìn)農(nóng)民分工、分業(yè)、分化，一部分農(nóng)民、農(nóng)村先富起來(lái)，形成了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的浙江“農(nóng)民企業(yè)家”。

而根植于農(nóng)村、率先探索工業(yè)化路徑的浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)下仍然是驅(qū)動(dòng)浙江農(nóng)民增收致富的強(qiáng)勁動(dòng)力。

近年來(lái)，浙江農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地制度改革等試點(diǎn)多管齊下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速推進(jìn)，直接帶動(dòng)100畝—300畝的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)交融，為小農(nóng)戶提供大量就業(yè)崗位，其中部分成為“上班農(nóng)民”。

如今站在更高起點(diǎn)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特征的浙江鄉(xiāng)村企業(yè)，仍然向新型工業(yè)化鏈條的兩端不斷延伸，從生態(tài)農(nóng)業(yè)到服務(wù)業(yè)，持續(xù)迸發(fā)新活力。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)唐冬壽介紹，目前浙江“農(nóng)創(chuàng)客”群體超過(guò)1700人，其中近九成是80后、90后，本科及以上學(xué)歷占比56%，超過(guò)六成“先工作、再創(chuàng)業(yè)”。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合、實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，這一群體正發(fā)揮“生力軍”作用。

“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”造就“協(xié)調(diào)省份”

立足城鄉(xiāng)謀三農(nóng)。數(shù)十年城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，浙江統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的發(fā)展要素互動(dòng)、有機(jī)融合，支撐著地方農(nóng)民收入加速、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，2018年浙江城鄉(xiāng)居民收入比為2.036：1，比2017年縮小0.018。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勃發(fā)開啟的鄉(xiāng)村“裂變”，到2003年“千村示范、萬(wàn)村整治”工程驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村“蝶變”，再到當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展、各美其美的“聚變”，浙江農(nóng)民增收越發(fā)離不開“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”。

隨著東部發(fā)達(dá)地區(qū)逐步進(jìn)入后工業(yè)化、后城市化時(shí)代和生態(tài)文明新時(shí)代，浙江城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)新變化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)城空間、生產(chǎn)生活生態(tài)等全面融合發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)、人文優(yōu)勢(shì)凸顯，吸引大量的城里人、年輕人到鄉(xiāng)村旅游、投資、創(chuàng)業(yè)，資源要素進(jìn)一步向鄉(xiāng)村集聚，給農(nóng)民帶來(lái)更廣闊的增收空間。

顧益康認(rèn)為，立足城鄉(xiāng)是生產(chǎn)共同體、消費(fèi)共同體、投資共同體、社會(huì)共同體、生態(tài)共同體的新認(rèn)識(shí)，探索推動(dòng)城鄉(xiāng)戶籍制度、土地制度、財(cái)產(chǎn)制度、產(chǎn)權(quán)制度、公共服務(wù)制度、社會(huì)治理制度等系列改革，促進(jìn)人才、資本、技術(shù)、文化等要素自由流動(dòng)、優(yōu)化組合，是當(dāng)前各地促進(jìn)農(nóng)民增收致富的一條通路。