區(qū)域性就業(yè)格局如何變化

當前，就業(yè)機會是更多了還是更少了？不同地區(qū)的勞動者感受可能會不同。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為15808萬人，比上年減少185萬人；在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)為12044萬人，比上年增加378萬人，增長3.2%。

近年來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距經(jīng)歷了一個由擴大到縮小的過程。2000年后，隨著西部大開發(fā)、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，東中西部區(qū)域發(fā)展的差距不斷縮小。受訪專家認為，就業(yè)結(jié)構(gòu)性發(fā)生的變化，折射出我國城鎮(zhèn)化推進和中西部崛起戰(zhàn)略等帶來的產(chǎn)業(yè)區(qū)域性轉(zhuǎn)移和增長，正在影響就業(yè)區(qū)域性格局。

“我國地域遼闊，地區(qū)之間資源稟賦和發(fā)展差異都較大，這為構(gòu)造產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的‘雁陣效應(yīng)’提供了廣闊空間?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W(xué)研究院副院長莫榮在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示。

人才往往是一個地區(qū)經(jīng)濟活力的體現(xiàn)。如今，一個城市的“年輕指數(shù)”已經(jīng)與其經(jīng)濟活力呈正相關(guān)。近日，清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等在京高校陸續(xù)公布了2018年度畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告。記者注意到，不少大學(xué)生在就業(yè)時重點關(guān)注“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等，選擇到相關(guān)地區(qū)和行業(yè)建功立業(yè)。

在2019年地方的政府工作報告中，許多中西部地區(qū)省份也對人才引進做出明確要求。四川提出，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，通過實施“家在四川”人才安居工程，深化戶籍等配套制度改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；湖北提出，推動集成電路、數(shù)字、生物、新能源與新材料等十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造信息光電子、“芯屏端網(wǎng)”、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育更多細分行業(yè)“隱形冠軍”；西藏提出，實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，加快拉薩經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型、藏青工業(yè)園建設(shè)、拉薩高新區(qū)發(fā)展，啟動山南、日喀則、林芝等地的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進各開發(fā)區(qū)高質(zhì)量、差異化發(fā)展，爭取各類園區(qū)經(jīng)濟增長15%、就業(yè)增長20%。

“應(yīng)該看到，未來一個時期，中西部地區(qū)仍將保持著較為強勢的吸納就業(yè)勢頭?！蹦獦s認為，應(yīng)把東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，立足于各地比較優(yōu)勢，既為解決高素質(zhì)勞動力就業(yè)創(chuàng)造條件，也為農(nóng)村勞動者外出打工留有余地，形成差異化、多層次的產(chǎn)業(yè)布局。

1月29日，一年一度的“春風行動·就業(yè)扶貧”服務(wù)企業(yè)用工現(xiàn)場招聘活動在江西省遂川縣舉行。與往年相比，此次招聘崗位工種多數(shù)量大。遂川縣就業(yè)局負責人介紹，2018年，遂川縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達到9000余名，其中1126人為家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員。通過積極參與全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動，遂川縣主動與上海市、贛州市和吉安市吉州區(qū)等多個地方的品牌家政企業(yè)對接，簽訂合作協(xié)議。越來越多的貧困勞動力通過技能培訓(xùn)實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

莫榮建議實施區(qū)域就業(yè)政策，因為這有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)空間，從而創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。可通過中央和省級政策和資金的傾斜，在不同區(qū)域?qū)嵤┎煌闹С职l(fā)展民營經(jīng)濟、小微企業(yè)吸納就業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)和就業(yè)政策。（記者 韓秉志）