河北省全力打造“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)升級(jí)版

制圖/展茂光

從省政府新聞辦2月11日舉行的全省深化開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)暨實(shí)施20項(xiàng)民心工程新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施民心工程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五個(gè)方面，提出了43項(xiàng)具體任務(wù)，全力打造“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)升級(jí)版。

五個(gè)方面深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)

全領(lǐng)域深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力推廣企業(yè)注冊(cè)1日辦結(jié)、即時(shí)辦理等經(jīng)驗(yàn)做法，加快推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，營(yíng)造審批事項(xiàng)更少、辦事效率更高、營(yíng)商成本更低、政府服務(wù)更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

全類型培育“雙創(chuàng)”平臺(tái)。在抓好去年確定的“雙創(chuàng)”平臺(tái)之外，新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院等重點(diǎn)平臺(tái)和工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)等內(nèi)容，增強(qiáng)各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)載體對(duì)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的整體支撐力。

全覆蓋幫扶包聯(lián)市場(chǎng)主體。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)小微企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)全覆蓋，省市縣分級(jí)開展幫扶，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。

全過(guò)程支持推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目招商、落地和建設(shè)速度，力爭(zhēng)早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

全方位提質(zhì)民心工程。突出民生需求，強(qiáng)化民生保障，謀劃實(shí)施20項(xiàng)民心工程，全面提升人民的獲得感、幸福感和安全感。

開展6大專項(xiàng)行動(dòng)確?；顒?dòng)取得實(shí)效

為確保“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)取得實(shí)效，我省將開展問題大協(xié)調(diào)、政策大落實(shí)、服務(wù)大提質(zhì)、民生大走訪、效能大提升、改革大突破6大專項(xiàng)行動(dòng)。

問題大協(xié)調(diào)。從暢通問題反映渠道、及時(shí)研究解決問題、建立跟蹤反饋機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，消除企業(yè)想提不敢提、想提無(wú)法提的現(xiàn)象，及時(shí)解決問題并確保解決到位。

政策大落實(shí)。抓好全面解讀、全面推送、全面落地三個(gè)方面，在信息化平臺(tái)建立“政策超市”，開展送政策下基層行動(dòng)，建立“政策法規(guī)輔導(dǎo)員”制度，多措并舉確保政策落地。

服務(wù)大提質(zhì)。實(shí)施一對(duì)一包聯(lián)服務(wù)，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，搞好面對(duì)面對(duì)接服務(wù)，省市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不低于70%；設(shè)立“金融顧問”，建立完善“代辦專員”制度，建立綠色通道；實(shí)施政銀企保對(duì)接、政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家定期聯(lián)系等舉措。

民生大走訪。組織開展“走百戶、訪千人”活動(dòng)，整合各種熱線設(shè)立統(tǒng)一的“便民服務(wù)熱線”，做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”。定期開展民心工程專項(xiàng)訪談，解答群眾熱點(diǎn)關(guān)切。

效能大提升。大幅壓縮審批時(shí)限、大幅提升辦事效率、大力改進(jìn)工作作風(fēng)，全面推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造，擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)，探索開展并聯(lián)審批改革，最大限度精簡(jiǎn)材料、減少環(huán)節(jié)、壓減時(shí)間。

改革大突破。修訂完善或廢止不符合新時(shí)代要求的現(xiàn)有規(guī)范性文件和政策措施；對(duì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、招商安商的瓶頸制約，研究提出根本性、突破性破解路徑和辦法；創(chuàng)新思路舉措，力爭(zhēng)出臺(tái)一批突破性政策，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新性成果，創(chuàng)出一批可推廣經(jīng)驗(yàn)。

6項(xiàng)任務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，8個(gè)方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)中服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括6項(xiàng)任務(wù)，在去年培育市場(chǎng)主體、培育高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，新增服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、培育上市企業(yè)、服務(wù)出口企業(yè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體從“注冊(cè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、上市掛牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)”的全鏈條培育和服務(wù)，并將服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)展到服務(wù)所有規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)出口企業(yè)（民營(yíng)企業(yè)占95%以上），實(shí)現(xiàn)包聯(lián)服務(wù)全覆蓋。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境將聚焦薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)從企業(yè)開辦提速、提快項(xiàng)目落地速度、提升政務(wù)服務(wù)效能、提升口岸通關(guān)便利化、減稅清費(fèi)降成本、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力等8個(gè)方面，進(jìn)一步有效解決企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的難點(diǎn)問題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

20項(xiàng)民心工程保留12項(xiàng)新增8項(xiàng)

“今年實(shí)施的20項(xiàng)民心工程，遵循了國(guó)家和省總體工作要求，結(jié)合了各地實(shí)際需求，按照任務(wù)量大小、群眾關(guān)切程度高低，在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)行了適度調(diào)整。”省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張國(guó)洪介紹。

20項(xiàng)民心工程保留了任務(wù)量較大的工程類別，包括棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、市政老舊管網(wǎng)改造、冬季清潔取暖、城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、社區(qū)和居家養(yǎng)老、公共交通建設(shè)、交通秩序整治、便民市場(chǎng)建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、公共文化服務(wù)、食品藥品安全等12項(xiàng)。

新增了群眾訴求集中的工程類別，包括老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、幼兒園建設(shè)、就業(yè)促進(jìn)、貧困殘疾人服務(wù)、城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)、基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程等8項(xiàng)。

調(diào)出了國(guó)家頂層設(shè)計(jì)尚未明確或不再實(shí)施、基本目標(biāo)已經(jīng)完成的工程類別，包括住房制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)特困人員救助、學(xué)前教育普及、中小學(xué)校舍提升、城市污水集中處理、城鄉(xiāng)廁所改造、公園綠地建設(shè)等8項(xiàng)。（記者 潘文靜）