江蘇省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)再提升

我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)再提升
六大實招，為綠色發(fā)展添動能

節(jié)后第二個工作日，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會在南京召開，省生態(tài)環(huán)境廳將2019年作為全系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“提升年”，將通過六大實招實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的戰(zhàn)略目標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力環(huán)境保障。

依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)

“去年省級環(huán)保督察中，公司因環(huán)境污染問題被責(zé)令整改，我非常焦慮?！?實聯(lián)化工（江蘇）有限公司是臺資企業(yè)在淮安蘇淮高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)最大的投資項目，公司總經(jīng)理吳道生說，沒想到，很快生態(tài)環(huán)境部門的服務(wù)跟上來了。去年8月，省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人多次到現(xiàn)場調(diào)研，幫助企業(yè)出謀劃策，企業(yè)很快將污染問題治理到位，恢復(fù)生產(chǎn)。公司今年將投資5000萬元用于環(huán)保改造。

江蘇京源環(huán)保股份有限公司在電力行業(yè)污水處理領(lǐng)域首屈一指，但也遇到了融資難題。“銀行給民企的貸款利率一般在基準(zhǔn)上浮20%左右，融資貴成為企業(yè)發(fā)展瓶頸。”董事長李武林說，去年，省生態(tài)環(huán)境廳在國內(nèi)首創(chuàng)“環(huán)保貸”，通過“環(huán)保貸”資金池的風(fēng)險分擔(dān)，企業(yè)拿到了1000 萬元的貸款，享受了基準(zhǔn)利率優(yōu)惠，降低了企業(yè)發(fā)展成本。

近年來，江蘇在嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的同時，設(shè)身處地站在企業(yè)發(fā)展的角度，主動作為，精準(zhǔn)幫扶，出臺了一系列創(chuàng)新性舉措：建立“企業(yè)接待日”制度，組織開展“千名環(huán)保干部結(jié)對幫扶”活動，搭建環(huán)境治理供需平臺，著力解決企業(yè)在政策、管理、技術(shù)等方面的需求；開展“金環(huán)”對話，組織“銀企對接會”，大力推進(jìn)“環(huán)保貸”，累計有41個總投資61億元的項目獲得銀行貸款18.2億元；出臺錯峰生產(chǎn)及應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免辦法，對環(huán)保信任企業(yè)免予執(zhí)行管控措施，200家企業(yè)獲得“豁免”。

傾力服務(wù)，各地頻現(xiàn)“金點子”

在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，各地生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合實際，傾力服務(wù)，“自選動作”頻頻，涌現(xiàn)出不少“金點子”。

日前，記者來到蘇州市吳江區(qū)平望鎮(zhèn)金聯(lián)村采訪，這里原本聚集了23家船舶修理、化工倉儲等“散亂污”企業(yè)，復(fù)耕復(fù)綠后，呈現(xiàn)一派江南水鄉(xiāng)風(fēng)光。蘇州市生態(tài)環(huán)境局副局長蔣勐介紹，蘇州兩年來共整治“散亂污”企業(yè)（作坊）近4.7萬家，騰出發(fā)展空間7.35萬畝，復(fù)耕復(fù)綠8795 畝，群眾滿意度提升。

常州市開通環(huán)保實用技術(shù)“超市”，目前，該超市已擁有超百位環(huán)保專家、權(quán)威人士，免費為1000多家企業(yè)提供治污技術(shù)，200多項技術(shù)已在治污市場“開花結(jié)果”。常州市生態(tài)環(huán)境局局長吳琪明介紹，去年，通過技術(shù)“超市”舉辦了4 場環(huán)保實用技術(shù)交流推廣會，分別為家具、汽修、印刷行業(yè)企業(yè)授課，普及環(huán)境治理技術(shù)。

“泰州市300多家重點排污企業(yè)中，分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人具有環(huán)保專業(yè)教育背景的不足10%，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境違法行為多發(fā)?！碧┲菔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長錢忠說，針對這一現(xiàn)狀，泰州市強(qiáng)力推行“專家治廠、科學(xué)治污”。為加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，去年泰州舉辦第一屆環(huán)保人才供需洽談會，由政府免費搭建平臺，共有近400 家企業(yè)入場招聘，200多人通過面試，落戶企業(yè)。

一著不讓，從“路線圖”切換為“作戰(zhàn)圖”

“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是因勢而謀的主動選擇，是著眼長遠(yuǎn)的制度安排，是系統(tǒng)完整的作戰(zhàn)部署。服務(wù)是更主動、更精準(zhǔn)、更高效的監(jiān)管?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人說，目前，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。省生態(tài)環(huán)境廳把2019年作為全系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“提升年”，對照服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條，一著不讓抓推進(jìn)，力爭實現(xiàn)更大突破。

今年江蘇將竭盡全力打好治污攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的戰(zhàn)略目標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的環(huán)境保障。圍繞目標(biāo)，江蘇將采取“六大實招”：大規(guī)模開展宣傳培訓(xùn)、及時有力回應(yīng)訴求、更大力度降低企業(yè)成本、全力支持企業(yè)超低排放改造、推出更多正向激勵措施、啟動園區(qū)集成改革試點。

在及時有力回應(yīng)訴求方面，我省首創(chuàng)“首問負(fù)責(zé)制”，要求最初受理審批事項的人員負(fù)責(zé)解釋企業(yè)在項目環(huán)評審批中碰到的困惑，直至企業(yè)完全弄清。同時，在事中、事后監(jiān)管全面落實負(fù)責(zé)制。

在更大力度降低企業(yè)成本方面，我省將進(jìn)一步擴(kuò)大“環(huán)保貸”覆蓋面，提高貸款額度。每季度召開一次“金環(huán)”對話會，持續(xù)舉辦“銀企對接專場”，打造江蘇綠色金融品牌。

同時，我省推出更多正向激勵措施。全面落實“信任保護(hù)”原則，探索建立“學(xué)習(xí)積分補(bǔ)過制度”，鼓勵企業(yè)法人通過完成環(huán)保學(xué)時“抵消”部分行政處罰措施。同時，大幅減少企業(yè)現(xiàn)場檢查次數(shù)，全年全省性專項行動不超過6次，較上年度壓減20%以上。（記者 許海燕）