河南省二十八條舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

2月17日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出28條舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?！兑庖姟芬月鋵?shí)“六穩(wěn)”為目標(biāo)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的突出問題，奮力實(shí)現(xiàn)首季開門紅。

穩(wěn)就業(yè)

企業(yè)不裁員可返還50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

就業(yè)，最大的民生?！傲€(wěn)”工作，穩(wěn)就業(yè)被置于突出位置。

《意見》指出，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，其中貧困縣參保企業(yè)按照60%的比例予以返還。到2019年12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)厣夏甓仍氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)80%的標(biāo)準(zhǔn)確定。符合條件的企業(yè)可依法緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

穩(wěn)金融

年度貸款增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平

金融活，則經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”，金融形勢(shì)穩(wěn)定至關(guān)重要。

《意見》指出，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全力爭(zhēng)取總行在信貸規(guī)模、區(qū)域政策、創(chuàng)新試點(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、重大項(xiàng)目審批等方面的支持，確保全省年度貸款增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平。全面梳理債務(wù)規(guī)模在5000萬元以上的債委會(huì)運(yùn)行情況，“一企一策”制定企業(yè)幫扶方案。研究設(shè)立我省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)科創(chuàng)板。

穩(wěn)外貿(mào)

出口貨物未取得發(fā)票可免稅

出口，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，也是河南經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。《意見》指出，對(duì)中國(guó)（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)零售出口未取得合法有效進(jìn)貨憑證的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，企業(yè)所得稅按相關(guān)政策規(guī)定據(jù)實(shí)扣除。開展出口退稅資金池、“外貿(mào)貸”等穩(wěn)外貿(mào)創(chuàng)新試點(diǎn)政策。

穩(wěn)外資

實(shí)際到位1000萬美元的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣

外資，不但是資金，也往往意味著先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)、管理，外資競(jìng)相涌入則經(jīng)濟(jì)活力澎湃。

《意見》指出，對(duì)引進(jìn)的外資新設(shè)項(xiàng)目和增資項(xiàng)目，實(shí)際到位1000萬美元的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣，每增加1000萬美元獎(jiǎng)勵(lì)資金增加50萬元人民幣。對(duì)引進(jìn)落戶中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)且與其功能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在以上獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加50%。對(duì)在我省新設(shè)立的境外、省外企業(yè)地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核認(rèn)定后，一次性給予不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

穩(wěn)投資

七大重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)8000個(gè)重大項(xiàng)目

今天的投資，就是明天的回報(bào)，有效投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的“定海神針”。

《意見》指出，開展“7819”擴(kuò)大有效投資行動(dòng)，在七大重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)8000個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取2019年完成投資1.9萬億元。將現(xiàn)有投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由59項(xiàng)精簡(jiǎn)到40項(xiàng)左右，將一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至100個(gè)工作日以內(nèi)。

穩(wěn)預(yù)期

守住7%~7.5%底線目標(biāo)

今年河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%~7.5%，工業(yè)和消費(fèi)是兩個(gè)重要“壓艙石”。

大力培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)?！兑庖姟分赋?，支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智慧城、科學(xué)谷等實(shí)行電量打包參與市場(chǎng)交易。對(duì)用于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)用地，土地出讓底價(jià)由市、縣級(jí)政府綜合確定，但不得低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

深入挖掘新興消費(fèi)潛力。《意見》指出，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國(guó)際通信樞紐建設(shè)，啟動(dòng)5G商用試點(diǎn)。允許符合條件的閑置房產(chǎn)、待售商品房通過改造進(jìn)入房屋租賃市場(chǎng)。（記者 欒姍）