國家稅務(wù)總局：52條便民服務(wù)舉措推動(dòng)減稅降費(fèi)落地

《國家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》近日對外發(fā)布，標(biāo)志著今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)。4大類13項(xiàng)52條便民辦稅服務(wù)舉措，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，不斷提升納稅人和繳費(fèi)人滿意度、獲得感。

多措并舉：確保減稅降費(fèi)政策取得實(shí)效

確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根是今年稅收工作的主題。今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”推出了22條具體舉措，全力推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)。

稅務(wù)總局出臺一系列配套文件，加強(qiáng)小微企業(yè)普惠性減稅、初創(chuàng)科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠、境外投資企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠、個(gè)人所得稅改革等方面的社會公眾參與度，確保稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析是今年確保減稅降費(fèi)政策落地的重要舉措?！岸悇?wù)部門首次將稅收經(jīng)濟(jì)分析工作納入便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。”國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司巡視員劉新利介紹，“各省級稅務(wù)部門也會每季度定期開展稅收經(jīng)濟(jì)分析，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決減稅降費(fèi)政策措施執(zhí)行中存在的問題。”

精簡報(bào)送資料是落實(shí)減稅降費(fèi)政策一項(xiàng)重要的服務(wù)性舉措。2018年年底，稅務(wù)總局清理了20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)，精簡企業(yè)和個(gè)人辦稅需提供的有關(guān)證明。在此基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門將在今年3月底前再取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)年底前對納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的資料再精簡25%以上。

此外，稅務(wù)部門將推出一攬子優(yōu)化發(fā)票辦理的便利舉措。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)今年也納入試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)行業(yè)的小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票，將不再受月銷售額10萬元和季度銷售額30萬元的限制。

提速增效：70%以上涉稅事項(xiàng)“最多跑一次”

今年的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”在提速增效方面提出21條措施，主要通過優(yōu)化流程提速、申報(bào)繳稅提速、系統(tǒng)整合提速，讓事項(xiàng)更簡、辦稅更易。

2018年，稅務(wù)部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了50%以上本級《納稅人辦稅指南》中所列事項(xiàng)一次辦結(jié)。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山介紹，稅務(wù)部門在今年年底前將實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，納稅人可全程網(wǎng)上辦理或最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。

“納稅人和繳費(fèi)人感受最深的就是辦稅的便利程度，這需要稅務(wù)部門從優(yōu)化申報(bào)、繳納、退稅等環(huán)節(jié)同步進(jìn)行優(yōu)化。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)表示。

為了進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人所得稅申報(bào)流程，稅務(wù)總局將持續(xù)完善信息系統(tǒng)，壓縮納稅人辦理申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)間。在稅費(fèi)繳納方面，提供線上、線下多渠道繳納稅費(fèi)服務(wù)，并通過第三方非銀行支付機(jī)構(gòu)繳納稅費(fèi)。同時(shí)，稅務(wù)部門審核辦理正常出口退稅的平均時(shí)間將壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、證明辦理、核準(zhǔn)、退庫等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，推廣標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能，為外貿(mào)企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司副司長付揚(yáng)帆介紹，隨著個(gè)人所得稅改革的落地推進(jìn)，稅務(wù)總局將優(yōu)化個(gè)人所得稅辦稅軟件功能，提示扣繳義務(wù)人或納稅人修正，減少填報(bào)錯(cuò)誤；還將通過拓展PC端、手機(jī)端、自助端等多種線上辦稅渠道，為納稅人提供全方位、多維度的服務(wù)。

協(xié)同共治：營造優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境依然是今年稅收工作重點(diǎn)，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”專門推出9條措施，進(jìn)一步壓縮辦稅時(shí)間、辦稅次數(shù)，努力提升我國稅收營商環(huán)境競爭力。

“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)自2015年開展以來，各地稅務(wù)、銀監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通力合作，將企業(yè)的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。孫玉山表示，今年稅務(wù)部門進(jìn)一步深化線上銀稅互動(dòng)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貸款的申請、審批、放款均在線上完成，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

同時(shí)，稅務(wù)部門積極推動(dòng)多部門信息共享，提高征管效率。其中包括強(qiáng)化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)完善跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦；擴(kuò)大車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業(yè)務(wù)的試點(diǎn)范圍；建立車船稅全國稅務(wù)直征數(shù)據(jù)庫并與保險(xiǎn)部門數(shù)據(jù)共享等。

涉稅服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)也是社會共治的重要力量。今年，稅務(wù)部門將加強(qiáng)涉稅服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)涉稅專業(yè)服務(wù)實(shí)名制，實(shí)施信用評價(jià)與信用積分管理，增強(qiáng)涉稅專業(yè)服務(wù)信息公告力度，加大對“黑中介”的打擊力度，構(gòu)建有利于稅收共治的社會環(huán)境。（記者 魯元珍）