哈南300余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”

“2019年及今后一個時期，我們將視企業(yè)為發(fā)展命脈……牢固樹立‘服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)自己、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展’的理念……”年后一上班，哈爾濱新區(qū)江南政策協(xié)同區(qū)內(nèi)的企業(yè)家們就收到了一封溫暖的來信。這是一封由哈爾濱經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)發(fā)出的《致企業(yè)家及外來投資者的一封信》，信中言辭懇切，既飽含對企業(yè)家朋友來此投資興業(yè)的感激之情，亦有對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憧憬，更重要的是這里還有持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大決心。

“企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，今后一個時期我們會在狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力爭做到企業(yè)不需要時少打擾，企業(yè)需要時服務(wù)到點(diǎn)上，切實(shí)提升廣大企業(yè)家和投資者的獲得感、幸福感，讓營商環(huán)境的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展的碩果，為完成國家賦予哈爾濱新區(qū)“三區(qū)一極”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)勁支撐。”哈經(jīng)開區(qū)黨工委書記、

平房區(qū)委書記劉興閣滿懷信心地說。

以企業(yè)需求為先圍繞項(xiàng)目做文章

2月12日，召開聚焦招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的民主生活會；2月15日，召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會；2月18日，召開重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目匯報(bào)會……7天時間，連續(xù)三次密集召開研究產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目會議，哈南對大項(xiàng)目落地、推進(jìn)的重視程度可見一斑。

據(jù)了解，今年，哈南將緊緊圍繞食品、裝備制造、云計(jì)算三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個，計(jì)劃總投資138億元。綜觀這些大項(xiàng)目，不難看出哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)在謀劃項(xiàng)目之初就是以企業(yè)需求為先的，其中，廣東華興玻璃股份有限公司智能綠色輕量化玻璃瓶生產(chǎn)基地項(xiàng)目就是為哈南食品產(chǎn)業(yè)配套引進(jìn)的。目前，哈南啤酒用玻璃瓶、調(diào)味品用玻璃瓶、白酒用玻璃瓶等均從外地遠(yuǎn)途購進(jìn)，該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將達(dá)到60萬噸玻璃瓶生產(chǎn)規(guī)模，它的落地將進(jìn)一步降低哈南食品企業(yè)配套成本。

更值得一提的是，哈南為加速大項(xiàng)目落地，減輕企業(yè)在落地中的投資負(fù)擔(dān)，由政府出資新建一處占地面積12.9萬平方米，建筑面積14萬平方米的哈爾濱合力投資控股有限公司雙創(chuàng)基地（標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目），包括單層、多層廠房及附屬配套用房，為大項(xiàng)目落地使用。同時續(xù)建占地面積10萬平方米，建筑面積21萬平方米的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，而它的投用也將進(jìn)一步提升哈南地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

“一門式”改革提升為企服務(wù)效能

哈爾濱鐵路機(jī)務(wù)段工貿(mào)公司是平房區(qū)的一家全民所有制企業(yè)，日前，其工作人員到哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理廢業(yè)，按照規(guī)定應(yīng)經(jīng)主管單位批準(zhǔn)后才能辦理，但由于其主管單位經(jīng)歷了數(shù)次改革、改制已經(jīng)廢業(yè)，無法在哈爾濱鐵路機(jī)務(wù)段工貿(mào)公司廢業(yè)文件上蓋章。

針對此問題，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員多次幫助哈爾濱鐵路機(jī)務(wù)段工貿(mào)公司工作人員尋找解決辦法，在辦理過程中綜合窗口人員多次延時服務(wù)，將“不能辦”的強(qiáng)硬作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸趺茨苻k”，在前臺綜合服務(wù)窗口與后臺市場監(jiān)督管理局工商登記科審批崗的指導(dǎo)下將問題分解，最終成功解決了歷史遺留問題，幫助哈爾濱鐵路機(jī)務(wù)段工貿(mào)公司正常銷戶。

而這一問題的解決正緣于綜合窗口在商事登記中實(shí)行“服務(wù)前置、代辦內(nèi)置”的服務(wù)模式，所有申報(bào)材料“由綜合受理窗口的工作人員幫助準(zhǔn)備”，申辦人員“不用準(zhǔn)備申報(bào)材料、不用了解辦事流程、不用支付任何費(fèi)用”，股東或經(jīng)辦人僅需帶身份證和企業(yè)住所材料，在申報(bào)材料上簽字即可辦理，做到了“三個不用一個幫”。減少了因申辦人員提交材料不符合要求反復(fù)修改的次數(shù)，減少了企業(yè)和群眾的往返次數(shù)，提高了窗口的服務(wù)效率和群眾的滿意度。據(jù)了解，2018年，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)通過學(xué)習(xí)借鑒深圳、杭州、佛山等先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新推出了“一門式”改革舉措，通過開展“一窗通辦”、“多門”變“一門”、“服務(wù)前置、代辦內(nèi)置”等服務(wù)模式，積極推行以“受審分離”為核心的政務(wù)服務(wù)綜合改革，實(shí)現(xiàn)了綜合窗口接件、部門后臺審批、統(tǒng)一窗口出件的政務(wù)服務(wù)模式。目前，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共有300多項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦”。

建設(shè)城市大腦做好服務(wù)要素保障

企業(yè)發(fā)展需要什么？除了資金的落實(shí)、人才的對接、市場的開拓以及不斷簡化對企行政審批流程外，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)又將關(guān)注點(diǎn)落到了企業(yè)發(fā)展的成長環(huán)境上。企業(yè)停水、斷電能否在第一時間解決，影響企業(yè)物流運(yùn)輸?shù)慕煌顩r是否得到有效緩解?這些都是企業(yè)日常發(fā)展中經(jīng)常會遇到的問題，能否做到精準(zhǔn)決策直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營。

“我們中心有一張以二三維結(jié)合實(shí)景呈現(xiàn)的全區(qū)域地圖，上面標(biāo)注著每一個企業(yè)、每一個部門以及每一個小區(qū)的動態(tài)實(shí)時信息，企業(yè)的用地情況，反映的訴求，城區(qū)交通情況如何，在這里一目了然。我們甚至可以通過對企業(yè)訴求的匯總與分析，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，第一時間幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。”平房區(qū)智慧城市辦工作人員說，這叫以多層數(shù)據(jù)疊加為主的“一圖感知”，他們要通過“城市大腦”的建設(shè)，做好為企服務(wù)的要素保障。

據(jù)介紹，工作人員口中所說的“城市大腦”指的就是平房區(qū)智慧城市運(yùn)營中心，該中心自2018年10月試運(yùn)營以來，已初步實(shí)現(xiàn)了城市態(tài)勢、應(yīng)急指揮、事件綜合、惠民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)等多個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享開發(fā)與匯集融合。目前平臺已匯總數(shù)據(jù)117萬條。通過匯聚政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)形成城市大數(shù)據(jù)，以跨域的數(shù)據(jù)融合分析實(shí)現(xiàn)對城區(qū)運(yùn)行狀態(tài)的全面感知、態(tài)勢預(yù)測，快速掌握城市運(yùn)行狀態(tài)；通過信息流與數(shù)據(jù)的匯總，實(shí)現(xiàn)全區(qū)民生訴求響應(yīng)的集中受理與分發(fā)。

工作人員說，目前中心已整合入駐了區(qū)長熱線、應(yīng)急辦、政法委、組織部、城管、公安、交警等多個訴求響應(yīng)部門。同時該中心還整合了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)分析與省市重點(diǎn)項(xiàng)目的在線管理。正逐步推進(jìn)企業(yè)訴求數(shù)據(jù)與企業(yè)風(fēng)險源數(shù)據(jù)的融合與應(yīng)用。從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供實(shí)時有效的數(shù)據(jù)支撐，也為企業(yè)與群眾提供高效便捷的信息服務(wù)。（記者 韓麗平）