云南打通信訪舉報監(jiān)督“最后一公里”

“全省紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報42159件次，處置問題線索21593件，立案8472件，給予黨紀政務處分8652人?！痹诮衲?月召開的云南省紀委十屆四次全會上，云南省紀委監(jiān)委公布了2018年監(jiān)督執(zhí)紀成績單。

“信訪舉報是紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀的第一道程序、第一道關口，是做好日常監(jiān)督的重要基礎，也是問題線索‘主渠道’、反腐民意‘晴雨表’和權力運行‘觀察哨’?！痹颇鲜〖o委監(jiān)委有關負責人介紹，隨著國家監(jiān)察體制改革的深入推進，全省各級紀檢監(jiān)察機關主動適應變化，創(chuàng)新方法，打通信訪舉報監(jiān)督“最后一公里”，推動信訪舉報監(jiān)督全覆蓋。

“普洱市景谷縣永平鎮(zhèn)遷糯村委會周放村民小組組長陶某和會計陶某從2016年8月1日至今各自占用周放村民小組采石廠租賃費5萬元，共計10萬元?！比ツ?月，普洱市景谷縣委巡察組在巡察過程中接到群眾舉報。縣紀委監(jiān)委受理后，迅速對問題線索進行核實。核查組與兩人進行多次談話后，他們認識到所犯的錯誤，主動將資金歸還了集體。

“過去，由于有的村干部、小組干部不是黨員也不是行政監(jiān)察對象，即使接到群眾舉報，我們監(jiān)督手段有限，往往是有心無力，起不到好的懲處效果?！本肮瓤h紀委副書記陶智蘭說。

“按照紀檢監(jiān)察體制改革的要求，在對全體黨員實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的基礎上，對六類行使公權力人員實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋?！痹颇鲜〖o委監(jiān)委信訪室負責人介紹，監(jiān)察法規(guī)定的六類行使公權力的公職人員和有關人員，如國有企業(yè)的管理人員，公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位的管理人員，基層群眾性自治組織中的管理人員，屬于改革后的監(jiān)察對象。反映這些人員職務違法犯罪問題的信訪舉報，都被列入了紀檢監(jiān)察機關的受理范圍。

監(jiān)察對象在增加，信訪受理范圍也在擴容。前不久，有群眾向楚雄彝族自治州祿豐縣紀委監(jiān)委舉報：彩云鎮(zhèn)東營村委會甸尾村民小組組長李某不經公開招標，將承包合同早已到期的池塘繼續(xù)租給他人，將村文化活動室租給他人開麻將室……該縣紀委交由彩云鎮(zhèn)黨委辦理。李某的相關行為得以制止糾正，因其并非黨員，東營村委會按程序撤銷了他的村民小組長職務，另選他人擔任村民小組長。

“雖然李某不是黨員，他手中握有處置村小組事務的權力，理應受到監(jiān)督?！钡撠S縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任李開傳說，國家監(jiān)察體制改革后，信訪舉報受理范圍方面，增加了反映監(jiān)察對象職務違法犯罪行為的檢舉控告，覆蓋了監(jiān)察對象行使公權力的方方面面。

面對改革后信訪舉報工作“量多面廣”的新形勢、新變化，云南省紀委監(jiān)委通過拓渠道、補短板、通末端的方式，優(yōu)化來信、來訪、網上舉報、電話舉報、新媒介五位一體舉報渠道，在全省建立完善了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動監(jiān)督機制，以“上級督辦＋跟蹤問效”壓實責任，以“線上融合＋線下覆蓋”把監(jiān)督延伸到“最后一公里”，以“縱向聯(lián)動＋橫向協(xié)作”實現(xiàn)精準監(jiān)督，進而形成了橫向到邊、縱向到底的紀檢監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋工作格局。

截至目前，全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）12388電話舉報平臺已完成提升改造；12388網絡舉報平臺在204個門戶網站、手機客戶端和微信公眾號實現(xiàn)鏈接；省市縣三級紀委派駐（出）機構舉報電話在“114號碼百事通”實行全登記，方便群眾查詢和舉報。