江蘇省新設(shè)9家環(huán)境資源法庭

打破行政區(qū)劃界限 按生態(tài)功能區(qū)布局
我省新設(shè)9家環(huán)境資源法庭

省高級(jí)人民法院近日發(fā)布，在全省范圍內(nèi)以生態(tài)功能區(qū)為單位，設(shè)立長江流域（南、北片）、太湖流域、洪澤湖流域、駱馬湖流域、淮北丘崗區(qū)域等9家環(huán)境資源法庭，集中管轄由全省基層人民法院受理的環(huán)境資源案件。

這是江蘇法院全面推進(jìn)環(huán)境資源審判體制改革，構(gòu)建集中管轄、專業(yè)審理的環(huán)境資源審判體系的一項(xiàng)重大舉措?！按蚱瓢凑招姓^(qū)域布局法庭的舊模式，在全省范圍內(nèi)以生態(tài)功能區(qū)為單位來布局環(huán)境資源法庭，在全國還是首次?！笔「咴涵h(huán)境資源審判庭副庭長陳迎介紹，生態(tài)環(huán)境具有整體性和流域性的規(guī)律，相應(yīng)地也要求環(huán)境司法進(jìn)行整體性和流域性保護(hù)。但是，長期以來環(huán)境資源類案件的管轄權(quán)分散在行政區(qū)劃高度統(tǒng)一的地方法院，難以實(shí)現(xiàn)整體防治目標(biāo)。我省法院集中開展環(huán)境資源案件專業(yè)化審判工作起步較早，審判水平一直在全國處于領(lǐng)先水平，具備了率先在全省按照生態(tài)功能區(qū)重新布局環(huán)境資源法庭的基礎(chǔ)。

南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院劉小冰教授說，從以往實(shí)踐來看，按照行政區(qū)劃來受理案件，很容易受到地方和有關(guān)部門的不當(dāng)干擾，影響裁判公正性?！皬陌l(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，按照流域等生態(tài)功能區(qū)來設(shè)置法院，更符合生態(tài)環(huán)境案件的特點(diǎn)，也將更有利于保證裁判的公正性、獨(dú)立性和可執(zhí)行性?！彼ㄗh，下一步江蘇法院應(yīng)在大力培養(yǎng)環(huán)境資源審判專業(yè)人才上下功夫，在設(shè)立專門法庭的基礎(chǔ)上真正提升環(huán)境資源案件審判質(zhì)效。

陳迎表示，按照生態(tài)功能區(qū)集中管轄后，我省法院將進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境資源污染跨界治理的公共管理與合作，推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的整體性治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)司法保護(hù)尺度的統(tǒng)一。（顧敏）