天津：構(gòu)建全域覆蓋的多維度
網(wǎng)格化退役軍人服務(wù)保障體系

新華社天津3月4日電 題：天津：構(gòu)建全域覆蓋的多維度網(wǎng)格化退役軍人服務(wù)保障體系

新華社記者賈啟龍、郭方達

近日，天津市和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)醫(yī)護人員來到退役老兵肖峰家里，為他送醫(yī)送藥。一時間，房間內(nèi)歡聲笑語，其樂融融。

“我能感受到國家給予我們退役老兵的關(guān)懷?！毙し逭f。已是古稀之年的肖峰，因身體原因，需要醫(yī)護人員長期照顧。社區(qū)退役軍人服務(wù)站工作人員和志愿者經(jīng)常上門入戶為他巡診。

朝陽里社區(qū)有251名退役軍人，社區(qū)設(shè)立了退役軍人服務(wù)站，為退役軍人提供貼心服務(wù)。這樣的情景，在天津市基層社區(qū)和村已是常態(tài)。把溫暖送到每一名退役軍人的心坎，是天津市構(gòu)建全域覆蓋的多維度網(wǎng)格化退役軍人服務(wù)保障體系的縮影。

“我們把退役軍人服務(wù)保障工作，作為‘一把手’工程，下重手、出重拳、用重力，迅速出臺了關(guān)于做好退役軍人工作的‘20條意見’,率全國之先在市、區(qū)兩級成立退役軍人事務(wù)工作委員會。同時，拿出520個全額撥款事業(yè)編制，充實市、區(qū)兩級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)中心（站）；通過政府購買服務(wù)的方式，在基層村（居）配備了專職工作人員，形成一個覆蓋‘市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）’四個層級的網(wǎng)格化退役軍人服務(wù)保障體系。”天津市副市長、市委退役軍人事務(wù)工作委員會副主任康義介紹說。目前，天津“兩中心兩站”總數(shù)已達到5561個。

為鞏固深化退役軍人服務(wù)保障工作，規(guī)范“兩中心兩站”建設(shè)，天津市專門出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，推動“黨建工作平臺化”“軟硬件規(guī)范化”“職責(zé)任務(wù)清單化”“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”“管理智慧化”“營造軍的文化”等“六化”建設(shè)。

“六化”涵蓋思想政治、軟硬件建設(shè)、職責(zé)分工、服務(wù)管理等諸多實際內(nèi)容。通過強化“兩中心兩站”履職能力，真正做到高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高成效打造服務(wù)中心（站）建設(shè)，為網(wǎng)格化服務(wù)保障體系構(gòu)筑堅實基礎(chǔ)。

記者在南開區(qū)退役軍人服務(wù)中心看到，百余平方米的服務(wù)大廳設(shè)立了多個服務(wù)窗口，并配有專門的咨詢接待室。從辦公設(shè)備配備到便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，墻上懸掛的工作職責(zé)、工作制度和工作流程清晰明了，退役軍人優(yōu)撫和安置政策宣傳資料隨時供來訪人員取閱。

在河西區(qū)越秀路街退役軍人服務(wù)站，“智慧化管理”清晰而直接，工作人員輕點鼠標(biāo)，社區(qū)內(nèi)退役軍人的醫(yī)療、社保、就業(yè)等20余項信息條目迅速顯示在屏幕上。退役軍人分類名冊、“一對一”結(jié)對名冊、信息采集明細(xì)、困難家庭情況等20余類臺賬統(tǒng)計完備詳實。

在全面構(gòu)建四級退役軍人服務(wù)中心（站）基礎(chǔ)上，天津市成立了市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級關(guān)愛退役軍人協(xié)會和村（居）服務(wù)站，形成了與“兩中心兩站”力量互補、工作互促的格局。

作為退役軍人服務(wù)保障體系的重要力量，關(guān)愛退役軍人協(xié)會深入落實中央和市委市政府要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎實做好政治關(guān)愛、政策關(guān)愛、就業(yè)關(guān)愛、生活關(guān)愛和情感關(guān)愛，將工作扎根延伸至每一名退役軍人。進村入戶、登門拜訪成為協(xié)會的日常工作；談心談話、解疑釋惑、幫扶困難，與退役軍人面對面建立溝通渠道，不斷加深感情；軍休干部楊增壽“工作室”、傷殘軍人趙連華“志愿服務(wù)隊”……一大批協(xié)會志愿者積極為退役軍人提供全方位、多渠道的貼心服務(wù)。

“‘連心橋’越建越長，‘同心圓’越畫越大。以職業(yè)技能培訓(xùn)為例，關(guān)愛退役軍人協(xié)會會同市教委和退役軍人事務(wù)局首批篩選了15個職業(yè)院校的49個專業(yè)，從市級層面對退役士兵進行有計劃培訓(xùn)，使退役軍人掌握專業(yè)技能，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并使這項工作常態(tài)化、長效化?！碧旖蚴嘘P(guān)愛退役軍人協(xié)會副會長于秋軍介紹。為提高工作實效，協(xié)會的村（居）服務(wù)站、退役軍人事務(wù)局的村（居）服務(wù)站“兩站合一”，進一步打通了聯(lián)系退役軍人的“最后一公里”。

針對退役軍人中黨員占比較高這一實際，天津市積極探索新時代“退役軍人黨建工作”新模式，建立健全了退役軍人黨建工作聯(lián)席會議制度、黨建工作專門機構(gòu)、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接機制等。

“紅色老兵營”這個由天津市河西區(qū)老兵們建立的社區(qū)退役軍人黨員志愿隊伍，至今仍堅持支部值班等制度，強化黨組織在基層退役軍人中的引領(lǐng)作用。組織觀看十九大盛況、撰寫分享學(xué)習(xí)報告、慰問孤寡老人、維護社區(qū)環(huán)境……老兵們積極發(fā)揮模范帶頭作用，他們身上過硬的作風(fēng)得到了身邊群眾的廣泛認(rèn)可。

發(fā)揮服務(wù)保障橫向到邊、縱向到底優(yōu)勢，開展“申請—協(xié)調(diào)—處理—反饋”一站式服務(wù)，登門入戶幫扶解困，落實“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”屬地管理責(zé)任……隨著一系列舉措落地生根，天津以黨建為引領(lǐng)，“兩中心兩站”與同級協(xié)會、村（居）協(xié)會服務(wù)站相輔相成的退役軍人服務(wù)保障體系已逐步確立。

“近年來，天津市調(diào)動各方力量、統(tǒng)籌各種資源，扎實做好政策落實、權(quán)益維護、矛盾化解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，不斷增強退役軍人的獲得感、幸福感、榮譽感。廣大退役軍人離軍不離黨、退役不褪色，始終聽黨話、跟黨走。”天津市委常委、天津警備區(qū)政委李軍說。