政府工作報告派發(fā)“民生禮包”

“為政不在多言，須息息從省身克己而出；當(dāng)官務(wù)持大體，思事事為民生國計所關(guān)”。每年的政府工作報告，都以民心為本心，透露出濃濃的民生情懷，今年也不例外。

在今年的政府工作報告中，李克強總理坦承，2018年，“在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方”，并承諾“直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)人民期待！”

政府工作報告派出“民生禮包”：繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險；從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考；多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費合理、家長放心，政府都要支持……

這些惠民、利民的“民生禮包”，無不切中了當(dāng)下的民生痛點。用公共財政之力，補足民生領(lǐng)域的短板和弱項，切實保障和改善民生，定會提升民眾的獲得感和幸福感。

盡管近幾年政府在民生領(lǐng)域投入不斷增加，民生工作已然成就顯著，但就總體水平看，民生投入只初步解決了“從無到有”的問題，面對民眾對于美好生活的向往，政府的民生支出還有很大提升余地，未來民生建設(shè)還有很大改善空間。

這就注定了，改善民生是一個長期的系統(tǒng)工程，沒有終點，只有不斷重新出發(fā)的起點。

以解決“看病貴”為例，這一直是政府施政的重點，包括擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍，抑制藥價虛高，醫(yī)保異地報銷等等，幾年來動作不斷。但不得不承認(rèn)的是，與許多發(fā)達(dá)國家相比，我國居民醫(yī)療支出的個人負(fù)擔(dān)依然過高，醫(yī)保覆蓋水平依然偏低。正因如此，此次政府工作報告提出，降低并統(tǒng)一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。此舉彌補了公共衛(wèi)生服務(wù)的欠賬，進(jìn)一步減輕了居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

對于農(nóng)民工權(quán)利的保障，此前也出臺許多舉措，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。但時至今日，農(nóng)民工依然難以擺脫“弱勢”的標(biāo)簽。就業(yè)市場對于技術(shù)崗位有著大量的需求，但許多缺乏現(xiàn)代教育和職業(yè)訓(xùn)練的新生代農(nóng)民工，卻難以勝任這些技術(shù)崗位。農(nóng)民工欠薪問題有好轉(zhuǎn)之勢，但各種欠薪事件仍不時發(fā)生，農(nóng)民工權(quán)益的制度化保障，依然供給不足。

為此，政府工作報告提出，鼓勵更多農(nóng)民工報考高職院校；要根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)。這些舉措，為農(nóng)民工自我發(fā)展和權(quán)利保障，打開了更大空間。

在生育放開的大背景下，入園難、入園貴，成為更加突出的問題，但相應(yīng)的托幼服務(wù)發(fā)展滯后。托兒所、幼兒園等托育服務(wù)機構(gòu)總體數(shù)量不足，公辦托育機構(gòu)比例偏低。許多托育機構(gòu)，尤其是民辦托兒所、幼兒園，硬件設(shè)施普遍落后，師資良莠不齊，安全保障頻頻出現(xiàn)漏洞。政府工作報告提出“多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給”，回應(yīng)了社會的呼聲。

立足民生，保障弱勢，把高質(zhì)量的基本公共服務(wù)作為追求的目標(biāo)，政府工作報告交出的，是一份令人欣慰的答卷。和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需要轉(zhuǎn)型升級一樣，民生領(lǐng)域，同樣需要公共服務(wù)的全面轉(zhuǎn)型升級。中國要想成功跨越中等收入陷阱，一個關(guān)鍵就在于建立更強有力的民生投入機制，更完善的民生公共服務(wù)體系，從而讓更多民生碩果普惠人民，維護(hù)公平正義。對此，政府需再接再厲。（于平）