廣聽民聲民盼 服務(wù)科學(xué)決策
——2019年國辦派出180多人“旁聽”全國兩會

新華社北京3月6日電（記者 劉開雄、胡璐、陽建）3月5日下午2時許，解放軍代表團(tuán)在駐地審議政府工作報告現(xiàn)場，來自國務(wù)院辦公廳秘書三局的梁堅早早在會場等待即將開始的審議。

這是梁堅第三次“履職”——以國辦“旁聽員”的身份參加到兩會工作中。從3月5日下午到8日上午，他會同180多名國辦工作人員一道將“扎根”全國兩會各個人大和政協(xié)駐地，記錄下代表委員們的真知灼見。

今年是國務(wù)院辦公廳連續(xù)第四年開展全國兩會旁聽工作，也意味著這項工作正在走向制度化和常態(tài)化。

“旁聽工作主要是針對代表委員們廣為關(guān)注的社會熱點(diǎn)，及時收集第一手、原汁原味的素材，然后快速向領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門反映，力求非常及時地響應(yīng)和反饋?！闭谟颜x賓館現(xiàn)場旁聽的姚遠(yuǎn)，來自國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦，今年也是第三年來當(dāng)“旁聽員”了。

在兩會開幕前國辦舉行的旁聽工作動員會上，國務(wù)院常務(wù)副秘書長丁學(xué)東說，做好旁聽兩會工作是國務(wù)院主動接受人民監(jiān)督、建設(shè)服務(wù)型政府的題中之義，是加強(qiáng)國務(wù)院政策引導(dǎo)和解讀、提振信心干勁的有效措施，也是匯聚眾智眾力、提升政府科學(xué)民主決策水平和工作效能的有效途徑。

“記錄好、匯總好代表委員的真知灼見，對國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志全面了解新情況、新問題、新經(jīng)驗，研究出臺更有前瞻性、針對性的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，具有重要意義。”丁學(xué)東說。

人大代表、政協(xié)委員來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，兩會無疑是了解真情實況、觀察社情民意的重要窗口。

“參加兩會旁聽工作，有機(jī)會可以跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門接觸到最鮮活的實踐，對我來說，既是歷練，也是提升，有助于開拓視野，對日常工作也有很大的促進(jìn)。”梁堅說。

記者了解到，2018年全國兩會期間，國辦機(jī)關(guān)工作人員共收集意見建議5500余條，篩選出代表委員意見建議400余條，轉(zhuǎn)有關(guān)部門回應(yīng)的意見建議60條。經(jīng)統(tǒng)計，梳理代表委員對政府工作報告的修改意見61處，反饋報告起草組后最終采納了34處。

據(jù)介紹，今年國務(wù)院辦公廳從各司局抽取精兵強(qiáng)將，派出了207人參與旁聽工作，其中182人分配到人大、政協(xié)各團(tuán)組，實現(xiàn)現(xiàn)場旁聽全覆蓋；25人組成匯總組，梳理旁聽記錄，呈報國務(wù)院并送政府工作報告起草組參考，篩選具有普遍性、典型性的意見建議及時轉(zhuǎn)有關(guān)部門回應(yīng)。

民之所盼，政之所向。2019年兩會旁聽工作在轉(zhuǎn)辦回應(yīng)方面要求更高，對需向代表委員回應(yīng)的意見建議，由匯總組統(tǒng)一匯總整理，逐條明確負(fù)責(zé)回應(yīng)的部門，并建立專門臺賬一盯到底，加強(qiáng)跟蹤督辦。

“從前兩年情況看，不少代表委員們提出建議后沒過多久，就會有相關(guān)部門同志登門拜訪，當(dāng)面解答和反饋。這樣的反響特別好?！币h(yuǎn)說，通過這種方式也展現(xiàn)了政府開門納諫、及時反應(yīng)的實干作風(fēng)。

把旁聽兩會作為提高政務(wù)服務(wù)效能、檢驗工作作風(fēng)的有益實踐——國辦這種主動轉(zhuǎn)變職能、主動接受監(jiān)督的做法，得到代表委員的普遍贊譽(yù)。

“這是充分體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的生動案例?！比珖舜蟠?、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院副院長黎志宏說，國辦工作人員旁聽兩會，相當(dāng)于為代表委員參政議政搭建了“快速通道”，政府有關(guān)部門原汁原味地聽取代表委員們的聲音，從而推動社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到更直接、更快速的解決。