哈爾濱：229項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部“最多跑一次”

哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)管局駐市民大廈窗口
229項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部“最多跑一次”

俄羅斯姑娘巴烏托娃·塔吉婭娜正在辦理增加營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。記者 郭俊峰 攝

近日，在哈爾濱市民大廈二樓的市場(chǎng)監(jiān)管局服務(wù)窗口，記者偶遇在哈創(chuàng)辦公司的俄羅斯姑娘巴烏托娃·塔吉婭娜。去年10月31日，哈爾濱俄橋梁國(guó)際貿(mào)易有限公司，成為哈爾濱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間系統(tǒng)第一家注冊(cè)的外資企業(yè)。這位操著一口流利中文的俄羅斯姑娘成為哈爾濱行政審批提速的見(jiàn)證者和受益者。

4個(gè)月前，巴烏托娃剛剛為其公司在這里辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，此次來(lái)辦理增加公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本業(yè)務(wù)。很快辦好事項(xiàng)的她與記者攀談起來(lái)，巴烏托娃回想起享受到的便利審批服務(wù)仍記憶猶新。她說(shuō)，三四年前在省外工作時(shí)曾參與過(guò)企業(yè)注冊(cè)，當(dāng)時(shí)找的代理公司，不僅花費(fèi)了昂貴的費(fèi)用還等了很長(zhǎng)時(shí)間才拿到執(zhí)照。“去年在哈爾濱要辦照時(shí)，我很忐忑，做好了長(zhǎng)時(shí)間下照的準(zhǔn)備。沒(méi)想到，按照網(wǎng)上提供的辦事指南、申請(qǐng)表和示范文本，通過(guò)窗口工作人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫辦，填寫(xiě)、上傳，不到一上午的時(shí)間就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！卑蜑跬型摅@喜之余連連為哈爾濱的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)效率點(diǎn)贊。

針對(duì)群眾企業(yè)反映的登記注冊(cè)提交材料多、不能網(wǎng)上登記等13項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)破解；調(diào)整設(shè)置可辦理審批企業(yè)登記所有事項(xiàng)的綜合窗口，準(zhǔn)入服務(wù)高效、便捷；開(kāi)通“企業(yè)開(kāi)辦快速通道”窗口，全程指導(dǎo)填報(bào)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、公章一窗辦理；對(duì)企業(yè)登記試行“容缺登記”，有效解決群眾往返跑、多次跑等問(wèn)題。去年以來(lái)，哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局駐市民大廈窗口將“四零承諾”服務(wù)創(chuàng)建成果持續(xù)深化，窗口承擔(dān)的229項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，真正做到“少走一步路、少蓋一個(gè)章、少過(guò)一道坎、少等一分鐘”。

壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的流程是將涉及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安三個(gè)部門(mén)關(guān)于企業(yè)開(kāi)辦的業(yè)務(wù)實(shí)行“一窗受理、并行審批、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一出證”，減少審批環(huán)節(jié)，還時(shí)間于民。在這一過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)拓寬思路，打破常規(guī)、破除行業(yè)壁壘，最終實(shí)現(xiàn)了最簡(jiǎn)并聯(lián)審批，讓企業(yè)能夠以更便捷的方式、更少的成本、更短的時(shí)間快速進(jìn)入市場(chǎng)。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局駐市民大廈窗口首席代表梁西杰介紹，去年以來(lái)，登記窗口針對(duì)群眾企業(yè)反映的登記注冊(cè)提交材料多、不能網(wǎng)上登記等13項(xiàng)堵點(diǎn)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了研究，制定了具體解決方案。通過(guò)新一輪流程再造、推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”、與各部門(mén)信息共享等一系列服務(wù)舉措，群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題得到疏解，且高效服務(wù)貫穿于營(yíng)造寬松便捷營(yíng)商環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)。

釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)活力。調(diào)整設(shè)置綜合受理窗口、增設(shè)壓縮企業(yè)開(kāi)辦快速通道、深入推進(jìn)流程重點(diǎn)再造等多種舉措提升了商事制度改革的“含金量”。通過(guò)實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)部門(mén)信息共享，企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記減少了清稅證明要件；通過(guò)推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)制度改革，壓縮了企業(yè)登記名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的環(huán)節(jié)。

當(dāng)天在綜合服務(wù)窗口，哈爾濱交通集團(tuán)通源供電有限責(zé)任公司的張華拿著打印好的材料辦理股東變更事項(xiàng)。她說(shuō)，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上看到了需要準(zhǔn)備的材料、表格，進(jìn)行下載，到窗口半小時(shí)就辦好了，工作人員認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)高效?！拔覀円劳泄枮I政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等官方網(wǎng)站定期更新，調(diào)整辦事指南、流程圖、提交要件等內(nèi)容，以此提升辦事效率和服務(wù)水平?！绷何鹘苷f(shuō)。

同時(shí)，為了搭建審批服務(wù)快速通道，最大限度地縮短申請(qǐng)人辦理時(shí)間，搭建政銀合作平臺(tái)、“容缺”受理企業(yè)登記、郵寄送達(dá)等創(chuàng)新服務(wù)舉措，成為高效服務(wù)企業(yè)的有效路徑。去年11月，聯(lián)合中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司黑龍江省分行簽訂“政銀合作、服務(wù)雙創(chuàng)”合作協(xié)議，籌備將銀行網(wǎng)點(diǎn)拓展為企業(yè)登記的延伸窗口。通過(guò)雙方信息共享、技術(shù)融合等手段，具備幫辦條件的銀行網(wǎng)點(diǎn)可以為企業(yè)提供工商登記咨詢(xún)、送審紙質(zhì)材料、代領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)年報(bào)咨詢(xún)等全流程免費(fèi)幫辦服務(wù)，還為有資金需求的創(chuàng)業(yè)者有效解決了融資難等企業(yè)發(fā)展難題；對(duì)企業(yè)登記試行“容缺登記”，新設(shè)立市場(chǎng)主體的申請(qǐng)材料基本齊全、符合法定形式、非關(guān)鍵性材料缺失或有誤的，登記窗口一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料、時(shí)限，申請(qǐng)人承諾按期補(bǔ)正材料后，窗口可以預(yù)先受理并作出核準(zhǔn)決定；在實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化的同時(shí)實(shí)行郵寄送達(dá)，可以將營(yíng)業(yè)執(zhí)照等許可證件郵寄到辦事人員指定地點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“零跑路”。（記者 劉莉）