著力解決群眾最關(guān)心的問題——國家市場監(jiān)管總局負責人就“加強市場監(jiān)管 維護市場秩序”答記者問

圖為光明日報記者李晉榮提問。記者 閆匯芳 攝

3月11日，十三屆全國人大二次會議舉行主題為“加強市場監(jiān)管 維護市場秩序”的記者會。國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅、國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨，圍繞這一主題回答現(xiàn)場記者提問。

食品安全：工作的重中之重

對于如何保障食品安全，確保讓人民群眾放心滿意，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅指出，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，食品安全是市場監(jiān)管總局成立以來工作的重中之重。

他表示，對于食品安全必須堅持“四個最嚴”，即建立最嚴謹?shù)臉藴?、實施最嚴格的監(jiān)管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責。其中，在監(jiān)管環(huán)節(jié)，餐飲業(yè)提倡明廚亮灶，去年達到明廚亮灶要求的餐飲企業(yè)占比20%，今年這個比例要提高到30%以上，而在校園食堂中，這一比例已達50%，今年的目標是70%。

在校園食品安全領(lǐng)域，因為關(guān)乎祖國下一代的健康成長，尤其受群眾關(guān)注，張茅表示，國家市場監(jiān)督管理總局計劃進一步落實校長第一責任人制度和屬地管理責任。

假冒偽劣：最嚴格監(jiān)管 最嚴厲處罰

“假冒偽劣產(chǎn)品嚴重侵害群眾利益，擾亂市場秩序，必須重點整治?！痹诨卮鹩浾哧P(guān)于打擊整治假冒偽劣產(chǎn)品的問題時，張茅強調(diào)。

“要采取最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰?！睆埫┲赋觯ツ旯灿?29萬件假冒偽劣產(chǎn)品案件得到處理。他認為，要糾正“假冒不偽劣”觀點，假冒就是侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，就要嚴厲打擊，要大幅度提高違法成本，公開曝光造假者，讓其在陽光之下無處藏身，同時加強企業(yè)自律。

疫苗安全：推進建立疫苗監(jiān)管長效機制

對于疫苗安全問題，國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅表示，我國疫苗總體評價安全，她呼吁大家應(yīng)該對疫苗有信心。

焦紅指出，在黨中央、國務(wù)院高度重視下，國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局正在推進建立疫苗監(jiān)管工作的長效機制。目前，疫苗管理法草案已經(jīng)通過全國人大常委會初次審議，并向社會公開征求意見。在疫苗管理法草案中，明確提出疫苗是具有戰(zhàn)略性和公益性的，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)重組，有針對性地對疫苗實行最嚴格的監(jiān)管。

疫苗具有專業(yè)性的特點，疫苗監(jiān)管的專業(yè)技術(shù)支撐也將被加強。焦紅表示：“要進一步加強和完善疫苗批簽發(fā)制度，更加強調(diào)疫苗的批簽發(fā)與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，進一步提高疫苗批簽發(fā)的能力和水平，也通過與現(xiàn)場檢查的結(jié)合，進一步督促和指導(dǎo)企業(yè)提高對產(chǎn)品風險管控的能力?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)消費：在規(guī)范中發(fā)展 在發(fā)展中規(guī)范

2018年網(wǎng)上零售額超過7萬億元，占全國商品零售總額的18%。網(wǎng)絡(luò)消費作為新的消費方式，給群眾帶來便利的同時，也在急速發(fā)展中面臨問題。其時空分離的特殊性，使消費者在購物之前接觸不到實物，只能根據(jù)廣告宣傳，商品運輸過程中也涉及快遞等環(huán)節(jié)。作為急速發(fā)展的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)消費及其監(jiān)管工作也備受關(guān)注。

對此，張茅表示：“要堅持以網(wǎng)管網(wǎng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，發(fā)揮好第三方平臺的主體作用?！彼隙四承┑谌浇灰灼脚_在落實《消費者權(quán)益保護法》中“七天無理由退貨”規(guī)定的做法：“昨天我還碰到了一個年輕人，我問他無理由退貨的情況，他告訴我，在一個大的平臺上，他貨還沒退呢，提出了退貨要求，先收到了錢?！?/p>

張茅解釋，要在加大懲處力度，嚴格監(jiān)管的同時，鼓勵電商經(jīng)營者和平臺自律守信，作為一種新的業(yè)態(tài)，電商要在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。

知識產(chǎn)權(quán)：優(yōu)化審查 加強保護

知識產(chǎn)權(quán)問題與發(fā)明者息息相關(guān)，對于促進發(fā)明創(chuàng)新、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用都有重要意義。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，從2018年開始，國家5年之內(nèi)要將商標審查周期由過去8個月壓減到4個月以內(nèi)；要將發(fā)明專利審查周期平均壓減1/3，其中高價值專利審查周期壓減一半以上，也要達到目前國際上最快水平。

國家知識產(chǎn)權(quán)局在加強審查員隊伍建設(shè)、提高審查工作的信息化水平、優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程及創(chuàng)新審查工作思路模式方面采取措施，2018年年底，商標審查周期已從過去的8個月壓減到6個月以內(nèi)，高價值專利審查周期壓減了10%。2019年將確保年底前將商標審查周期壓減到5個月之內(nèi)，將高價值專利審查周期再壓減15%以上。

“在新一輪專利法的修改中，一個重要的方面就是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，健全侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本，對故意侵權(quán)者規(guī)定了最高5倍的懲罰性賠償，讓侵權(quán)者付出沉重代價。”申長雨指出，目前該項工作整體推進順利，專利法的修改有望今年年內(nèi)完成。（記者 李晉榮）