堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)——生態(tài)環(huán)境部部長李干杰回應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點問題

3月11日下午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答了中外記者的提問。

狠抓落實，讓藍(lán)天越來越多

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在污染防治攻堅戰(zhàn)的“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”里排在首位，也是公眾最為關(guān)注的。李干杰表示，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來，總體進(jìn)展很好，“頂層設(shè)計已完成，治理格局基本成形，‘煤改氣’‘煤改電’‘公路改鐵路’等重點任務(wù)有力推進(jìn)，成效逐步顯現(xiàn)”。不過，他也坦言當(dāng)前的問題和困難非常突出，比如思想認(rèn)識的搖擺性、治理任務(wù)的艱巨性、工作推進(jìn)的不平衡性、工作基礎(chǔ)的不適應(yīng)性和自然因素的不確定性?！罢且驗檫@五點，使得我們當(dāng)前的形勢非常嚴(yán)峻，對此要有清醒的認(rèn)識”。

在李干杰看來，既然藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的行動計劃、路線圖、時間表和任務(wù)書都已經(jīng)確定，關(guān)鍵就是抓落實。“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總的思路要求非常明確，就是扭住重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點因子‘四個重點’，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)‘四大結(jié)構(gòu)’，強(qiáng)化督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo)‘四項支撐’，最終實現(xiàn)‘四個明顯’，即讓PM2.5濃度明顯下降、重污染天數(shù)明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)”。

“只要狠抓落實，我們的藍(lán)天就一定會越來越多。”對此，李干杰頗有信心。

堅決反對和制止“一刀切”

中央環(huán)保督察開展以來，有些地方政府因為擔(dān)心被問責(zé)，便以不分青紅皂白緊急停產(chǎn)停業(yè)這種“一刀切”的方式來應(yīng)對。今年的政府工作報告指出，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。

何謂“一刀切”？對此，李干杰的解釋是：“一些地方、一些部門平常不作為、不擔(dān)當(dāng)，到了面對中央環(huán)保督察或開展年終考核的時候，就急急忙忙地臨時抱佛腳，采取一些敷衍應(yīng)付的辦法，例如對一些需要達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)不給予合理的過渡期、整改時間，或者平時不聞不問，到了檢查的時候緊急要求停工停產(chǎn)停業(yè)，采取一些簡單粗暴的做法?！?/p>

對于“一刀切”，生態(tài)環(huán)境部的態(tài)度一直非常鮮明，那就是堅決反對，堅決制止?！啊坏肚小巧鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，既影響和損害了政府部門的形象和公信力，也損害了合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。”李干杰指出。

據(jù)他介紹，除了下發(fā)相關(guān)文件明確禁止“一刀切”外，生態(tài)環(huán)境部還在開展環(huán)保督察、強(qiáng)化監(jiān)督過程中既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為?！霸谧龊锰栒?、規(guī)范、查處、帶頭的基礎(chǔ)上，我們還致力于兩方面工作：一是規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作；二是增強(qiáng)服務(wù)意識和水平，既監(jiān)督又幫扶，設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難，解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的問題和困難”。

為長江“治病”刻不容緩

推動長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，是黨中央作出的一項重大決策，也是事關(guān)國家發(fā)展全局的一項重大戰(zhàn)略。這幾年，生態(tài)環(huán)境部會同沿江11個省市和相關(guān)部門通過制定規(guī)劃計劃、夯實地方責(zé)任、推動綠色發(fā)展、解決突出問題，開展長江生態(tài)環(huán)境的保護(hù)修復(fù)，取得了積極成效。

在李干杰看來，當(dāng)下長江在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面還存在很多問題，面臨的挑戰(zhàn)很大。“去年8月到11月，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)方面到沿江40余個地市進(jìn)行暗查、暗訪、暗拍，發(fā)現(xiàn)了不少問題，有些甚至觸目驚心、讓人警醒，這說明長江確實‘病’了，而且‘病’得不輕?！?/p>

李干杰透露，今年，生態(tài)環(huán)境部要狠抓落實《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》尤其是《長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》中確定的目標(biāo)任務(wù)，爭取盡快見成效。除了繼續(xù)開展飲用水水源地保護(hù)、城市黑臭水體整治、“綠盾”執(zhí)法檢查和“清廢行動”外，還要主抓劣Ⅴ類水體專項整治、入江和入河排污口排查整治、“三磷污染”專項整治以及省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項整治。

“盡管壓力不小、挑戰(zhàn)很大，但是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該充滿信心?！痹诨卮鹗欠裼行判膶崿F(xiàn)治污目標(biāo)這個問題時，李干杰表示。（記者 張蕾）